1949年4月底,第三野战军兵临上海城外,解放上海的时间进入了倒计时,陈毅开始筹划进入上海的相关事宜。
当时,我军还没有接管像上海这样的大城市的经验,于是,陈毅就向中央建议,推迟接收上海,以便有一些准备的时间。中央经过慎重考虑,决定推迟10天接收上海。
这天,陈毅找来三野司令部城市政策组组长曹漫之,让他制定一个入城纪律。
陈毅特地交待曹漫之,一定要注意老百姓的感受,并语重心长地说:“自古以来,很多军队入城后都广受诟病,特别是进入民宅,引发了一系列的问题,不守纪律的,居功自傲的,老百姓的意见很大,你一定要从这方面下功夫。”
曹漫之答应后,已经出去了,陈毅又把他叫了回来,让他再查查资料,看到底有没有军队不入民宅的纪律。
曹漫之回去后,查阅了大量的资料,确实没有查到有军队不入民宅的纪律,就反馈给了陈毅。
陈毅说:“中央给了我们10天的时间准备入城,你的任务就一个,就是制定入城纪律,入城好不好,关系着我们在老百姓心中的形象。”
两天后,曹漫之把制定的纪律初稿拿给陈毅审阅。可是,他并没有完全领会陈毅的意图,初稿里面没有“部队入城后不允许进入民宅”的条款。
陈毅看后,特地加上了两条:一是部队入城坚决不允许使用重武器,二是部队入城一律不准入民宅。
曹漫之把这两条与其他条款整理好后,形成了《入城三大公约十项守则》,发给各部队征求意见。
没想到,这个文件发到各部队后,却引起了不小的争论。
部队的意见主要有这样几个:在市区开展巷战,敌人占据各个大楼,既有掩体,又占据制高点,我军完全暴露,如果不允许使用重武器,就这么无谓伤亡吗?
我们进城后,如果一时半会儿没有找到宿营地,难道部队就要睡在马路上吗?如果下雨了,部队就一直淋雨吗?
这些问题,都摆在了陈毅的面前,陈毅也陷入了沉思。
官兵们反映的问题没有错,但是,入城后解放军的形象是更大的事情,不扰民,保留好完整的大上海,这是最大的政治,官兵们的问题都是可以克服的。
这天,陈毅专门召开干部会议,再次重申了入城纪律的重要性,要求大家思想必须统一,回去后给广大官兵作工作,要明确哪个是大头,哪些是小事。
最后,陈老总强调说,入城后的纪律必须执行,就是天王老子来了,也不能改!否则,接收上海后肯定要出乱子,我们遵守入城纪律,就是给上海市民最好的见面礼!
会议结束后,上海战役总前委再次讨论确定了《入城三大公约十项守则》,然后上报给了中央。
中央的几位领导人看到这个入城纪律后,也非常满意,认为这是一条非常重要的接管大城市的经验,也是入城后首先要过的第一道关。尤其是毛主席,还专门在这份报告上破天荒地批示道:“很好,很好,很好,很好!”一连批了四个“很好”!
1949年5月27日,经过15天的艰苦战斗,上海顺利解放,三野部队也不折不扣地执行了入城纪律,没有一支部队使用重武器,虽然我军伤亡很大,但是完整地保存了上海的大部分建筑。
解放军入城后,因为宿营的地方暂时没有找到,部队官兵全部睡在马路上,没有一个人骚扰民宅。
第二天早上,上海市民惊讶地发现,马路上睡满了解放军战士,那一刻,大家瞬间就感受到了,共产党领导的军队与国民党的军队有着巨大的差别,敬重之情油然而生!
上海商界大佬荣毅仁看到这一幕后,高兴地说:“从此以后,国民党再也回不来了!”
(参考资料:《解放上海》《日月新天:上海解放亲历者说》《中国档案》)
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