基于循环经济理念的煤炭资源开发路径

□ 作者：   王凯宏

作者单位:河西学院

产业观察 2009年 第10期 字号：【大中小】

◆ 中图分类号：F062.2    文献标识码：A

内容摘要：本文用循环经济的理念，审视和分析了在建设资源节约型和环境友好型城市背景下煤炭资源型城市煤炭产业的开发路径，并以甘肃省庆阳市为例提出了相应的建议。

关键词：煤炭资源   循环经济   开发路径

循环经济是以资源高效利用和循环利用为核心，以“三R”（Reduce减量化、Reuse再使用、Recycle再循环）为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，实现物质资源有效利用和社会可持续发展的经济形式。其发展理念就是要改变重开发、轻节约、片面追求GDP增长，重速度、轻效益，重外延扩张、轻内涵提高的传统的经济发展模式；把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

甘肃省庆阳市煤炭资源的开发较晚，要发挥好后发优势，不能走以往的先开发、再治理的老路子，要按照循环经济的新理念，坚持低开采、高利用、低排放的原则，坚持发展先进生产能力和淘汰落后生产力相结合的原则，坚持治标与治本相结合的原则，坚持煤炭开发与地方经济和社会发展相结合的原则，不断优化煤炭产业结构，高起点、高标准地走煤炭资源集约式的综合开发新路子。

循环经济理念：为煤炭产业可持续发展提供新路径

以往的开发途径多是以“高开采、低利用、高排放”为主要特征的，在处理环境问题上多是以“末端治理”为主要治污方式的，即通过一系列的物理、化学或生物过程的处理，以最大限度地降低污染物对自然界的危害，如图1所示。虽然“末端治理”模式在治理过程中出现小循环，但是整个物质流动过程依然是线性的，仍然会造成环境质量下降，资源供应枯竭，最终导致人类生存环境的恶化。

（一）循环经济的发展模式

对于前者，需要强调的是循环经济的基本原则是减量化、再使用、再循环，主要特征是低消耗、高利用、低排放。它倡导把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，这既要求物质在经济体系内多次重复利用，进入系统的所有物质和能源在不断进行的循环过程中得到合理和持续的利用，达到生产和消费的“非物质化”，尽量减少对物质特别是自然资源的消耗；又要求经济体系排放到环境中的废物可以为环境同化，并且排放总量不超过环境的自净能力。循环经济可以认为是“资源—生产—流通—消费—再生资源”的反馈式流程，运行模式为“资源—产品—再生资源”，如图2所示。

（二）煤炭资源的可持续开发路径

1.在企业层次小循环，或称为杜邦模式。杜邦公司曾创造性地把循环经济三原则发展成为与化学工业相结合的“3R制造法”，到1994年已经使该公司生产造成的废弃塑料物减少了25％，空气污染物排放量减少了70％。从中可以得到如下启示，在煤炭开采和加工过程中，要按照生态效率的理念，推行清洁生产，节约原材料和能源，减少污染物产生量与排放量，减少从原材料提炼到产品最终处置的生命周期的不利影响；同时，通过提高利用煤炭资源的技术水平，使有限的煤炭资源得到最大限度的利用；通过在企业内部交换物流和能流，建立生态产业链，实现企业内部资源利用最大化、环境污染最小化的集约性经营和内涵性增长。

2.在产业园区层次中循环，即工业园区模式，即在产业园区层次，采用废物交换、清洁生产等手段把煤炭企业生产的副产品或废弃物作为另一个企业的投入或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，达到物质能量利用最大化和废物排放最小化的目的。其典型代表是丹麦卡伦堡工业园区。该工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板生产厂，以这4个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品，作为自己生产中的原料，不仅减少了废物产生量和处理的费用，还产生了很好的经济效益，形成经济发展和环境保护的良性循环。具体对于煤炭产业而言，一则可构建煤电工业园区，将煤炭洗选过程中的煤矸石等用于回供煤矿及其它企业生产用能和供暖；园区中还可以吸收高耗能工业如铝工业、化工工业等，实现煤炭、电能、蒸汽等能源就近利用，降低输送损耗，实现资源的充分利用；二则可构建焦炭工业园区，与煤炭洗选业、冶金工业、化工工业、建材工业等结合，充分利用焦炭工业的主要副产品焦炉煤气和煤焦油，作为优质能源与化工材料，使工业废弃物实现资源化利用。

3.在城市层次大循环。可供借鉴的有德国的包装物双元回收体系（DSD）和日本的循环型社会模式等。就煤炭资源型城市而言，要处理好产业体系、城市基础设施、人文生态和社会消费四者的关系，减少消费过程中的资源浪费和污染，实现物质和能量的循环。通过煤炭消费结构调整，改变煤炭资源的消费方式，尽快从原煤消费转入洗精煤消费和二次转化消费，以减少消费过程中的资源浪费和污染。通过大力推广烟煤的无烟燃烧技术，在市区和工业集中区进行技术改造，实施烟煤无烟燃烧工程；在市政基础设施改造中大力推广洁净煤综合利用系统。

庆阳市煤炭资源基本情况

庆阳煤炭资源蕴藏丰富，煤质优良，经质量化验分析，发现庆阳煤质属于优质的工业用煤和民用煤。根据1995年全国第三次煤炭资源预测与评价，庆阳市煤炭资源预测储量为1342亿吨，其中埋深在千米以下的84亿吨，占甘肃省预测储量的94%。经过煤田地质部门长期大面积的地质勘查，截止2007年底，已查明煤炭资源88.07亿吨。然而，庆阳市的煤炭资源埋藏较深，历史上一直没有受到破坏，是一块未被开采的处女地。但勘察表明，庆阳煤炭资源储量集中，构造简单，多为整体状的平缓煤田，具备大面积开采的前提条件。且随着现代采煤技术的不断发展和煤炭资源的日益稀缺，庆阳煤炭资源已具备了很高的开发价值，将会成为经济社会可持续发展的宝贵能源基地。

多年来，庆阳市通过预查、普查、详查等准备工作，相继在正宁、宁县、环县、镇原4个县7个煤田区块的1550平方公里内展开了地质勘查。目前，己经完成了正宁南等5个重点煤田共1345平方公里的普查；完成了正宁南、沙井子中部、甜水堡南等3个煤田共296平方公里的详查；实现了宁县南义、春荣一带煤层气的单井输气点火；成功出让了沙井子、罗川2个煤田的探矿权和甜水堡、正宁南煤田南矿区2个煤田的采矿权；华能集团、宁夏万胜等4户企业已进入了勘探开发阶段；市相关部门已完成了煤炭产业开发规划纲要(草案)、能源化工基地布局规划、化工产业规划、庆南矿区总体规划、重点矿区资源综合利用方案、水资源调查评价、环境影响初步评价报告的编制送审工作。总体来看，庆阳市煤炭资源开发已具备了由大面积地质勘查向重点矿区建设转变的基本条件。

基于循环经济理念的煤炭资源开发路径探索

在建设资源节约型和环境友好型城市背景下，庆阳市要依靠地处鄂尔多斯盆地的煤炭资源优势，按照循环经济发展的新思维，有步骤、分阶段地实现企业层次小循环、产业园区层次中循环、城市层次大循环，就目前而言，根据作者的分析，需要重点解决的问题须包括以下几个内容：

在煤炭产业的发展定位上，应着眼于当前国际能源资源日益紧缺的实际，着眼于环境问题随着经济的发展日益恶化的困境，着眼于十一五规划提出的节能降耗和污染减排的两个约束性指标，根据庆阳地区的资源环境承载能力，按照循环经济发展的新思维，强化节约优先，突出高效利用；在开发路径上，不能走以往的先开发、再治理的老路子，要将开发与保护并举，高起点、高标准地走集约式的综合开发新路子，做强做大庆阳煤炭产业，把庆阳建成一个全省的煤炭能源基地、新型工业基地、保护和节约资源的生态基地。

在煤炭产业的发展规划上，应突出科学性、指导性、时效性和长期性，聘请相关知名专家，对煤炭产业开发进行科学论证，编制煤炭产业开发的详细规划，要按照近期、中期、远期三个阶段，根据“统筹规划、合理布局、有序开发、综合利用”的原则，科学确定井田布局、开采顺序、开发方法、开采规模、开发模式、发展路径，重点解决好煤炭开采方式、煤炭转化途径、生态环境保护、交通运输配套、水资源利用及后续产业发展等问题，最大限度地发挥庆阳市五大矿区十八个井田的潜在价值。

在煤炭产业的开发运作方式上，充分发挥政府宏观调控职能和市场配置资源的基础作用，建立健全煤炭交易市场，规范煤炭交易