用全球化思维指导矿产资源管理
国土资源网 (2010年9月1日 12:52)
当前，我国
矿产资源管理国际合作的规模日益扩大。在我国矿产资源管理在国际合作中的地位不断提升的同时，新的形势也要求我们紧密围绕我国科技、经济和社会发展需求，总结分析资源大国、矿产资源管理先进
国家资源管理的特点和优点，
研究加强合作的针对性措施，制定矿产资源国际合作战略与
规划，明确矿产资源管理国际合作的目标方向、重点对象和领域，全方位、有步骤地开展国际合作。
矿产资源管理国际合作机制
要用战略化的思维定位矿产资源管理国际合作。当前的矿产资源管理国际合作涉及到经济的、政治的、军事的、社会的、法律的等多方面的因素，在当前形势下开展矿产资源管理国际合作，要从我国国情出发，站在国家全局发展的战略高度开展矿产资源管理国际合作。
有重点、分领域、全方位地开展国际合作，进一步优化合作格局，继续巩固与加拿大、澳大利亚、美国、俄罗斯、南非等资源大国的合作关系，开拓与菲律宾、几内亚、智利等亚非拉国家资源管理部门的合作关系，巩固加强与国际地科联、联合国教科文组织的合作。
进一步扩展合作领域，积极拓宽合作渠道，丰富合作内容。在现有合作领域的
基础上进一步推进国际前沿领域的合作、参与重大前沿
技术研发和国际标准的制定，集中力量对我国具备资源优势的特色
项目进行更大范围和更高层次的研发，在有优势的学科领域取得重大突破，提升我国的研究水平。
进一步加大矿产资源管理国际合作
成果的转化工作力度。通过与国际一流科研机构和科技人才的合作研究，凝炼出一批具有高度战略性、前瞻性和全局性的重大项目；以成果集成转化为依托，充分消化吸收国际先进技术和管理经验，提升我国自主创新能力和资源管理能力。
形成重点领域、重点方向的人才支撑队伍，建立人才引进机制。加强人才队伍培养，注意对人才的引进、吸收，通过建立“开放、流动、竞争、协作”的管理体制和用人机制，为优秀人才施展才华和出国深造创造良好的环境和条件。
矿产资源管理国际合作的具体领域
矿产资源法律法规及其修改应逐步与国际接轨。世纪之交的各国矿业立法，充分考虑了全球化背景下矿业的运营，注意实现标准、
规范的“对接”，特别是矿产资源
储量、
勘查报告等国际通用的做法。在这一轮国际上矿业立法革命的浪潮中，矿业权运作的标准、规范、规则的全球化在矿业立法体系中有充分体现。
完善矿产资源储量分类标准体系。加强与国外矿业大国在矿产资源标准、规范及资源
评价方法方面的交流、对比、互认工作，完善我国的矿产资源储量分类标准体系，推广并促进先进的矿业
软件在我国的
应用。
构建
地质资料信息服务体系，改善我国的矿业投资环境，完善服务机构。目前，我们有全国地质资料馆、
专业地质资料馆、各省地质资料馆、实物地质资料中心，这些机构虽然都在提供服务，但没有相对统一的服务政策，没有形成一个完整的地质资料信息服务体系。
建立适合世界标准又适合我国国情的矿业税收政策。美国、加拿大一些国家实行权利金制度，我国形成了以矿产资源补偿费、资源税、价款和使用费为主要形式的矿产资源税费制度。
借鉴发达国家的环境标准和法律法规，加强我国
矿山环境保护与治理。我们应当借鉴国外矿山环境保护的立法经验和管理理念，结合当前倡导的低碳经济，调动社会各界投资矿山环境治理的积极性，积极探索矿山环境治理的新途径和新方法，逐步实现矿区环境保护的产业化、专业化、规范化，使矿山环境保护逐步走向良性循环道路。
学习矿业融资经验，发展我国的矿业资本市场。要加强我国矿业企业的国际竞争力，推动我国矿业的进—步发展，我们应重点加强与加拿大、澳大利亚等国的合作，按照国际矿业资本市场的运行规律和经验，建立具有
中国特色的矿业资本市场，建立和完善我国矿业资本市场，制定与国际惯例接轨的矿业融资运作规则。
建立适合我国国情的矿产资源储备体系，保障我国资源安全供给。加强资源储备，最主要是保证经济社会稳定发展，可持续供应，增强应对突发事件和抵御国际市场风险的能力。我国应重点借鉴他们在资源储备方面的经验，加快制定我国的矿产资源储备和保护机制，保障国民经济持续高速发展。
