法国的总统选举，实行的是“二轮投票制”。简单来说就是，不论有多少候选人，第一轮选举选完，若没有任何候选人，超过50％得票率的话，第一名和第二名，可以一并进入“第二轮”，而第二轮，再由前两名候选人正面厮杀。
众所周知，选举是很烧钱的，“二轮投票制”真的有其存在的必要性吗？是否经过“二轮”选出的总统，以后的执政道路，就通行无阻了呢？
法国新总统马克龙目前39岁，银行家，曾经是社会党的一员，但主张要走“中间路线”，所以离开社会党（Parti socialiste）创立“前进党”（当选之后更名为“共和前进党（La Republique En Marche）”）。他的政策路线，大致上可以分成社会议题上走左边，经济议题上走右边。
例如：在经济上，他主张降低企业税，法定工时不变，但实际状况可以交由双方自己协商；但在社会上，他主张包括对 80％的家庭，免除住房税，并且扩大医保支付范围，如假牙、牙科、眼疾及助听器等，可以由医保全额给付。
另外，他打算发给年轻族群“文化消费券”，以增加年轻一代，参与文化消费的可能性。并且继续加强维护，同志族群的权益。
而近来，欧洲各国争论不休的移民议题上，马克龙和欧盟站在一起，继续采取难民庇护政策，但也因为近年来的恐怖攻击，所以主张增加边境警察的人数，不过，似乎并没有要，增加对难民的管控。
外交方面，他是亲欧派，主张要和欧盟更多合作，所以可见在他的支持场合，参杂不少欧盟的旗子。对支持自由贸易协定的他来说，他是认为，不能完全由美国来主导，但他在这部分态度，比较模糊，只能说，他认为需要更多的民主参与。
有趣的是，美国著名的保守派杂志“国家评论”就告诉大家，若你是保守派，你必须支持马克龙，因为在经济上采取管制的态度，就是一种保守价值，杂志亦认为极右的勒庞，许多保护及福利政策，反而是倾左的“社会主义”。左翼人士有些人支持马克龙，但也有些人认为，他根本代表着右翼“新自由主义”路线兴起。只能说马克龙的中间路线，虽然遭受批评，但也因为这样，而得到许多支持。
▐ 什么是总统选举二轮制？
法国在总统选举上，采取“二轮投票制”。简单来说，就是不论有多少候选人，第一轮选举选完，若没有任何候选人，超过50％得票率的话，第一名和第二名，可以进入“第二轮”，而第二轮，再由前两名候选人正面厮杀。
但反过来说，若第一轮，就有人得票超过50%呢？那该位候选人，就能直接当选(但法国自从采取二轮投票制后，没有任何一个候选人，在第一轮拿下50%)！
▐ 为什么要采取二轮制？
这是为了，避免极端主张的候选人，当上总统。
法国为启蒙运动的发源地，也诞生了许多不同的哲学流派，在意识形态的光谱上，因而有更多元的状况，也因为其多元，与尊重各种言论的传统，极端主张的政治人物出现，也是很正常的事情。
然而，若采用二轮投票制度，可以避免极端政治人物执政的机会，毕竟以一般的状况来说，极端政治人物的支持群众，通常确实不会是社会的绝对公约数，但有可能是相对多数，而法国因为政党的意识形态众多，所以每一个政党，都有一定支持群众的基础，若只采取一轮投票的话，容易造成第一名的候选人，并没有超过50%的支持率，就当选总统，而造成总统“正当性”不足，容易造成政局比较不稳。
▐ 有没有人第一轮第一名，第二轮输掉？
这种事听起来新鲜，但在法国历史上也是有的，一共三次！
第一次是1974年，社会党的密特朗，在第一轮选举中，以43.25%得票率，拿下第一名，比第二名的季斯卡的32.6%，足足多了将近11％，但在第二轮中，却以43.19%，输给季斯卡的50.81%。（PS：季斯卡因为起草欧盟宪法条约，有欧盟宪法之父之称）
第二次在1981年时，情况则刚好相反，寻求连任的季斯卡，在第一轮拿下28.32%得票率，二次挑战的密特朗，则拿到25.85%，两人再度杀进第二轮，风水轮流转，此次选举密特朗以51.76%拿下总统宝位，季斯卡则以48.24%落败。
最后一次发生在1995年时，由代表社会党乔斯班，以及保卫共和联盟的席哈克，进入第二轮，在第一轮中，乔斯班以23.3%拿下第一名，而席哈克，以20.84％紧追在后。
会有这样的拉锯战，是有原因的，因为拿到18.58％得票率的第三名的候选人巴拉杜，原先答应自己同党的党主席，不参与这次选举，但他看到自己有一定的支持率，因而撕毁承诺，出来角逐竞选，结果导致同党的党主席，在第一轮只能落到第二名。这名党主席就是席哈克，进到第二轮后，落后的巴拉杜，为了顾全大局因此宣布，支持席哈克，最终席哈克以52.64%赢得总统。
▐ 法国民族阵线，为什么这次这么受欢迎？
也因为近几年来，全球化造成劳工的薪资下降，贫富差距过大，移民产生的社会问题，甚至不断的法国恐怖攻击，都造成欧洲“排外”的态度愈演愈烈，民族阵线这个不算年轻的政党，也顺着此波倾右趋势，逐渐强盛。
此次代表民族阵线参选的勒庞，也杀入第二轮，并且在第二轮中，拿到民族阵线前所未有的一千多万张选票，34%的支持率，也为法国未来政局，种下更多不确定因素。
▐ 未来困境？
马克龙这次当选，是法兰西第五共和国建立以来，第一次非传统左派和右派政党，当选总统，确实开创了一个新的局面，但事实上也隐含了一个巨大的隐忧。
法国的宪政制度，是采取“半总统制”，在半总统体制下，公民一边要选出总统，另外一边要选出国会议员，而国会最多数的政党，则会依照法国的宪政体制，担任总理。
法国的国会议员选举，也是采“二轮投票制”，但比较特别之处，是在于若国会议员超过50%得票，直接当选，但若没有人，在第一轮中超过50％，则是有超过12.5%的国会议员，可以进入第二轮。
假设在一个选区，有10位候选人，若有4位候选人得票率超过12.5%，则此4位进入二轮选举。
因此在这样的情况下，马克龙的新兴政党，很受挑战。毕竟这是去年才成立的政党，人才稀缺，在国会选举中，也会因为人数较少，以及走中间路线，而难以得到国会多数的席次，所以“左右共治”（就是总统的政党，和总理、国会议员的政党，并不相同的状况）的局面可以预见。如此一来，在未来马克龙执政下，政策若是得不到国会多数的认可，就会成为执政的一大隐忧。
鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲。
中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。
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