为什么越南军队可以经商？

要回答这个问题，我们先来看近期的一条新闻。

范明政总理说，发展经济是为了独立自主。

独立自主，这句话几乎所有的越南领导人都在讲，这是刻在他们骨子里的东西，不管是狭义还是广义上的独立自主，他们都很看重这个东西。

范总理认为要想独立自主，就必须要发展经济。

7月25日，越南举行全军军政大会。范明政总理在大会发表讲话，他说“军队既要保家卫国又要劳动生产，为建设独立自主的经济和国防作出贡献”。

范明政说，为此，越南国防部要继续保持政治稳定，为维护社会秩序和安全作出贡献，并保护祖国的领空、海域和边境地区，落实战斗军、工作军、生产劳动军的职能。

看到了吧，除了常规的军种分类，越南军队还分战斗军，工作军和生产劳动军。

越南总理强调要部队要为建设独立自主的经济，为确保宏观经济稳定、控制通货膨胀，实施独立自主、多元化、多边化的外交政策作出贡献，使越南成为国际社会中的好朋友、可靠伙伴、积极主动。和负责任的成员。

▲范明政在7月25日的全军军政大会上讲话

同时，范总理强调国防部要注重党风廉政建设，预防和打击消极腐败。牢牢把握形势为战略部署出谋划策，不至于陷入被动局面；贯彻落实中央关于新形势下国防战略的决议。

可以说，越南军队的一个重要任务是生产劳动。说直白一点，就是要搞经济，要经商。不只是自给自足，还需要为整体的经济发展做贡献。

回到文章开头的问题，为什么越南军队可以经商？

第一，越南军队经商，这是胡志明主席同意并要求贯彻的政策。胡志明曾说过，“军队要作战优秀，工作优秀，生产劳动优秀”；“对人民有利的事，尽量做好”；落实好“为人民服务”的方针；执行好党和国家交付给军队的政治任务。

第二，越南军队经商，是在履行军队的三项职能：作战部队、工作部队和生产劳动部队。这些在越南党和国家的诸多文件中已得到明确规定。越南军队经商，开展与国防安全相关的经济建设的成效，得到了越南党、国家、人民和一些外国专家的认可。

第三，越南党1982年五大提出“建设和保卫祖国”的两大战略任务。越南领导人认为，军队搞经济，就是创造性地活用越南祖祖辈辈数千年来“寓兵于农”的政策，实现越南“建设国家与保卫国家两手抓”的目标。

第四，越南军队搞经济，可以创造更多的物质财富。这些财富可以改善士兵的生活条件，不断改善和提高膳食质量，促进军队的身体健康；更多的钱来建造和修缮房屋、工作场所、训练场。越南认为搞经济，可以帮助国家更早实现工业化和现代化，是巩固和发展国防的手段之一。

总而言之，面对别人提出“军队搞经济，是会让军队失去战斗力，从而滑向罪恶的资本主义深渊，是会导致军队花天酒地的”——这样的观点的时候，越南领导人认为禁止军队经商，禁止军队搞经济，将是经济和政治的巨大错误。是对越南历史的不了解，是对越南军队特殊性的不清楚。

尤其是越南军队的领导人，认为军队搞经济、将经济发展与国防安全联系起来，履行军队的作战、工作和生产三项职能，是很好的越南军队发展客观实践，不能生搬硬套西方国家的建军理念，而是需要因地制宜。

2017年，当时很多选民质问越南时任国防部长吴春历，为什么军队可以搞经济？

吴春历在回应国会代表的质询时表示，“参与生产、建设和经济活动一直是、现在是、将来也将是军队的重要职能和任务，需要在国防法（修订）草案中予以明确”。

同意军队可以搞经济的观点，来自河内的国会代表阮英智说，现在有不少搞经济非常成功的军工企业，营收好，纳税多。

2012年以来，军队通过生产经营上交的税收约为16.5万亿越南盾（47亿元），2015年为124亿元，2017年为134亿元。

要知道，像海防、巴地头顿这样的经济发达省市，2022年上半年纳税也就是150亿元左右，而越南军队搞经济纳的税比他们还要多。

另外，越南军队在国防经济区建设中发挥了举足轻重的作用，在贫困地区、边境地区和岛屿开展经济建设，帮助减轻饥饿、减少贫困和保护国家边境地区——这些是不能用金钱来衡量的。

如果非要拿数字说明，那就是越南军队每年纳税20-30亿美元，提供20-25万个就业岗位。

吴春历说，一些军队企业国内外闻名，例如军队通信集团、西贡新港总公司、秋江总公司、军队股份商业银行等，不仅每年纳税贡献大，为整体社会和经济的发展的贡献也是无法估量的。

总之，越南军队搞经济不是主观意志，而是历史条件和越南党领导下建军和强军的发展思路结合的产物，并已经经过70多年的建设和发展洗礼及验证，跟越南的国防和经济建设紧密相连在一起。

那么，为什么大家害怕军队经商呢？

大概是因为军队有特权，容易形成垄断，不利于市场经济建设，这是其一；其二，就是搞经济容易降低军队的作战能力。

对于一些国会代表提出军队经商没有明确经营范围和界限，模糊了其国防建设和经济发展结合起来的经营范畴。

吴春历说，2017年，越南国防部对军工企业进行了改革重组，从88家大型军工企业改革后，余下17家企业100%国有资本控股企业，其余的将军队剥离出来，或进行股权改革，或进行收购重组。另外，为了保障作战储备，要求将国防经济集团和军工企业列为国家战乱时准备扩充为主作战部队的后备部队。

另外，在去全球范围内，军队经商搞经济的，也不只是越南，还有其他国家。包括我国之前军队也有经商，只是后来市场经济建设逐渐建立起来之后，军队搞经济完成了其历史使命之后退出历史舞台。其他国家如印尼的军队也经商，只不过后来发展式微，军队对国家经济命脉的控制变小。

2008 年，时任印尼国防部长 Juwono Sudarsono 表示，他们拥有大约 1500 家军队企业。然而，大多数已经破产、即将关闭或被私人收购。资产超过 5万美元的公司只有 6 家。

与此同时，在巴基斯坦，该国军队的经济控制实力体现得淋漓尽致。

巴基斯坦军方自 1950 年代以来一直参与经济活动，并建立了相当稳固的体系。许多专家估计，他们贡献了该国经济的 10% 左右。

在 2007 年关于巴基斯坦军方的研究书中，作者 Ayesha Siddiqa 估计军方控制了大约三分之一的重工业，拥有大约 200 亿美元的资产。

不过，巴基斯坦军方搞经济也引发了诸多争议，包括滥用权力、浪费资源和军心涣散等。

越南的军队经商，特别是一些大型军队企业，其所提供的服务和创造的税收和经济效益实在太大，已经和经济发展水乳交融，已经很难剥离。

军队搞经济，在越南虽然也会存在一些负面影响，但明显是利大于弊，这个利不仅是军队自身的利，还包括越南整体经济的利，所以，从短期来看，实无必要禁止越南军队搞经济。

即便想要禁止，在实操层面，估计也很难实现。因为越南军队经商已经制度化，立法化，加上立法已经日益完善，军队在票数方面可不少，他们自然不会作茧自缚。

---

---