越南重启稀土矿，七大姑八大姨的豪强都来了

前面的文章我们说，越南要在稀土矿开采和出口领域跟中国分庭抗礼（跳转链接），借此入局芯片供应链，借助外国资本和科技力量发展自己的工业。

越南拥有世界第二大储量的稀土，计划明年通过跟西方国家合作，重新启动其最大的稀土矿开采。如今，这个计划正式敲定。

位于莱州省的东保稀土矿山，占地超过132公顷，是越南最大的稀土矿场，开采许可证已经批了10年，而这10年越南本土的公司一直未能开采。十年的时间，越南终于想明白了：自己干不了的事，只能仰人鼻息。

| 澳大利亚势在必得

越南稀土股份公司经理刘英俊表示，该公司及其合作伙伴黑石矿业公司（Blackstone Minerals）正在筹备拍卖东保矿山的开采权。“一旦拍卖成功，我们将使用这个矿山的矿石投入稀土生产”，刘经理信心满满的样子。

△东保矿场的稀土矿样品

越南稀土股份公司的计划是与黑石矿业公司合作，按照具有欧洲环境证书的国际标准开采、管理和运营该矿山。

据刘英俊介绍，为了筹备后续的矿场开采工作，目前已经做和计划做的事情，包括2023年在小型生产线上测试稀土原料；提出采矿厂的流程和设计；为工厂培训专家，将矿石分离成纯度为95%或更高的稀土产品，以便在2024年投入分离设备。

不过，莱州稀土股份公司（越南煤炭矿产集团）的一位领导表示，过去一段时间，各方进行了实地调查，并将组织抽样检测。

“目前，双方尚未签署任何具体协议。这项工作将在不久的将来实施，具体取决于合作伙伴”，很显然，国资公司的代表不想把所有的事情，都寄托在越南稀土股份公司和澳大利亚的黑石矿业公司。

你一个澳大利亚的矿业公司，本来在越南就参与多个矿场项目，如今看见这个稀土的肥缺的，也来插一脚，莫名其妙整啥欧标。

△东保矿山所在

不过，说到底，越南无法开采和利用稀土，还不是因为要钱没钱，要技术没技术，要专家没专家。

越南煤炭矿产集团抛出「具体还在谈，没敲定呢」的论调，无非是想吸引更多的外资关注。“大家都有机会，黑石矿业未必就是合作方”，这意思很明确：其他家还有机会，且看你们给什么条件了。

众所周知，稀土由17种元素组成，其中大部分在高科技设备、电池、电动汽车、风力涡轮机、飞机、手机和国防工业设备等的生产中发挥着不可替代的作用。

根据美国地质调查局2022年发布的一份数据，中国拥有最大的稀土储量，为4400万吨，其次是越南2200万吨和巴西2100万吨。

三十年来，中国开采和出口了世界上数量最多的稀土，占全球产量的80%。到2010年，随着中国加强对稀土采矿和出口的控制，稀土开始在世界各地受到追捧。处于技术发展前沿的国家找到越南，希望获得稀土的替代来源。

| 跟日本的合作

如前文所述，莱州省的东保矿山面积超过132公顷，距离莱州省三塘镇约10公里。2014年12月，越南资源环境部授权越南煤炭矿产集团旗下的莱州稀土股份公司及其日本合作伙伴开采东保矿山。然而，近十年来的开采过程遇到了很多困难，包括开采技术和采矿政策。

2010年初，日本国家石油和金属总公司与越南资源环境部开始在越南西北地区进行离子吸附稀土勘探。该项目的资金约为140亿越南盾，由日本资助。勘探的工作分配给当时的越南地质矿产总局，执行单位是放射性-稀有地质联合会。

越南放射性-稀有地质联合会主席郑廷训，当时还是技术骨干，他回忆说，日本选择跟越南合作有两个主要原因。

首先，自20世纪60年代以来，苏联专家就发布报告，声称驻越南西北山区发现有大量稀土。

其次，越南西北地区与中国南方的地质、地理和气候相似，那里拥有稀土矿，可以大规模地在地面形成矿井。

越南地质矿产副局长阮文元表示，越南与日本合作时，已经发现了以前从未见过的新矿井。从中，越南地质官员已经掌握了寻找和发现具有高价值、易于开采、对环境和景观影响不大的稀土矿的重要知识和经验。

到2014年12月，越南政府批准莱州稀土股份公司及其日本合作伙伴开采位于莱州省的东保矿山。但是，因为设备进山难，采样化验送出国耗费时间，加上附近少数民族经常来偷矿去卖，日本合作伙伴很头疼。

莱州稀土股份公司经理武进秀表示，自2016年以来，持有专利技术的日本合作伙伴退出了合资公司，导致公司陷入具备开采许可却无法开采的困局的原因。公司只能深加工含量达到40%的稀土，而越南工贸部的稀土精矿最低出口规定的成分含量为95%，达不到要求，而且政府要求不得出售稀土原矿。

多年来，公司一直与国内外多家单位合作，以推进稀土开发。然而，由于合作伙伴未能证明技术能力，这些努力都未能成功。“大多数国内单位来对接合作，加工的结果只停留在实验室阶段，要想规模化生产却做不到。为了能够规模化开发，需要投资大量资金进行测试，这对于公司而言无法提供这么多的资金支持”，武进秀说。

| 跟韩国的合作

越南人也知道不能在日本这一家公司跟前吊死，必须找别的合作伙伴。

最近一次尝试是在2022年11月8日。根据韩国驻越南大使馆和莱州省人民委员会的合作计划，韩国方面计划与越南稀土股份公司签署稀土开采合作备忘录。

然而，由于技术转让条款未能达成一致，在最后一刻被迫取消了合作合同。越南稀土股份公司经理刘英俊解释说，稀土深加工是技术秘密，企业已经花费了大量研究，因此不容易转让。

因此，为了开采稀土，越南国内公司只有两个选择。一是埋头技术自研，二是低头和国外合作伙伴合作，而且还不一定能把技术留下来。

经过多伦沟通，最终在2022年12月15日下午，越南稀土股份公司经理刘英俊与韩国ASM&KSM金属有限公司和忠清北道省政府签署了稀土出口合作协议。

刘英俊说，公司这边与其进口稀土回来加工，不如引进技术直接在安沛省文安县安富乡开采。该矿藏有约30000吨成品稀土（深加工水平超过99%）。

“为了获得适当的开采技术，我们必须从2017年开始抽样研究”他说，目前正在与安沛省人民委员会合作，争取政府批准使用安富矿场的精矿进行深加工。如果顺利的话，今年将开始开采，持续约10年。最初，成品稀土出口量约为1000吨/年，然后增加到2000吨/年。

占韩国电池产量50%的忠清北道省省长金英焕说，由于新冠疫情和俄乌冲突影响，包括稀土在内的原材料供应链断裂。

“韩国和忠清北道省等高科技产业对稀土的需求很大。在供应有限的情况下，与越南方面合作是巨大的幸运”，金英焕说。

2023年6月，韩国与越南签署谅解备忘录，建立稀土和重要矿产资源供应链中心，为韩国合作伙伴保持稳定供应，鼓励韩国投资者投资越南。

| 跟美国的合作

拜登总统访问越南期间，升格了两国的关系为全面战略合作伙伴，美越签署了半导体和稀土矿产协议。

根据今年7月越南总理批准的《2021-2030年及远景2050年的矿产勘探、开采、加工和利用计划》，稀土矿总产量将达到每年200万吨以上，两个重点开采的矿山是莱州省的东保矿山和安沛省的安富矿山。

根据计划，从现在到2030年，越南将在莱州省的 Bắc Nậm Xe 和 Nam Nậm Xe 两个矿山完成稀土矿勘探、扩大开采项目，并在莱州其他地方和老街省和安沛省投资新勘探项目。

越南当局还加紧寻找与深加工稀土矿物相关的采矿技术和市场，同时在安沛省文安县安富乡投资建设稀土加工厂。

不过，美国方面目前可以确认的内容，是密切加强跟越南在半导体领域的人才培训计划，至于稀土矿还没有明确的合作内容。当然，美国可能也知道，越南在拿着美国的合作意向去跟其他国家博弈，争取更多的合作权重。

| 越南稀土开采难度

越南资源环境部评估认为，尽管储量潜力巨大，但越南的稀土开采水平非常低且有限。据当局介绍，以现有技术，越南只能出口稀土，但不能分离稀土元素或加工得到精炼稀土。

越南要加强与美国的合作关系，以及与日本和韩国等亚洲伙伴的合作，再次说明了越南不仅善于利用其国家的区位优势在施展竹式外交的威力，也同时在利用自己无法使用的矿产资源，争取拿到自己梦寐以求的资源开发技术，如果再能把自己嵌入全球的某个供应链产业当中，那就更加美不胜收了。

当然，矿产资源的开发和提炼技术，不是一朝一夕可以练就的，恐怕西方国家不是入赘上门，而是黄鼠狼给你拜年，届时越南技术没拿到，供应链地位没有，反而丢掉了宝贵的资源。