本文编译自世行网站，节取自《越南食品安全危机管理：挑战与机遇》报告越语版，本文是精简版。如果想看英语版，直接跳转文末的链接去看英文。
以下是正文内容。
主要发现
食品安全问题日益得到公众的关注，尤其当严重的食品安全事件发生之时。
是一个以食品为主要出口产品的国家，基于其不卫生食品在贸易统计的数据考虑，越南对于其在世界范围内的经济伙伴相对敏感。
无论哪个国家都很难界定通过食品引起的疾病，但从越南国内市场上消费的不卫生食品数量来看，公众对不卫生食品的担忧及相关贸易问题是有依据的。
如若政府没有采取及时的行动，下述的问题将更加严重：
- 食品安全是带有时事性质的新闻，食品安全事故可在大众新闻媒体上广泛传播；
- 新的贸易协定生效之时，国际贸易将更具竞争性质；
- 城镇化的加快对传统食品提供方式形成了巨大压力。
报告指出，由食品引发的疾病主要是微生物污染，而并非是化学物质残留。微生物污染可以通过食品全链条的卫生措施得到预防和处理。
在农业当中滥用、非法进口或管理不规范的化学品如抗生药，杀虫剂以及化肥，缺乏产品溯源及交叉污染等，也是食品安全保障工作中需注意的重要因素，最大的挑战是改变生产方式和习惯，对大批量的小型零散的生产基地执行食品安全措施。
建立现代食品安全法律体系，凭着可有效提高食品安全的基础条件及取得的成绩，越南在区域内走在前头，然而，想要依据理论体系取得高效的成果，需要加大力度集中在危机因素及实践结果的行动上。
尽管没有任何单一的措施可以彻底解决食品安全问题，但世界上的经验告诉我们，多种方案互相配合使用将有利于改善食品安全的保障工作。
有效运作食品安全体系的基本原则
提供安全的食品是私人经济区域的任务，而不是国家管理机构：为最大效果达到这一目标，国家管理机构需要提出需遵守的标准和规定便于互相配合，注重生产过程及预防安全事故，而不是仅仅进行产品末端的检查，促进食品生产行业内部的自我调整及内部检查。
要求执行：各部委密切配合；建立经过严格正规培训的食品安全检查队伍；依据食品生产、加工、经营行业的食品安全危机，分析建立档案，便于为食品安全监督计划提供参考，根据科学的凭证，由经过评估可执行及时及高质量化验的单位组成食品安全化验实验室网络（国际及私人）。
建立可信赖的食品安全系统，其中具备全面及透明的食品安全危机监督体系，有计划针对突发的食品安全事故及不安全食品的恐慌及爆发的各种疾病等情况进行充分信息沟通及公关处理，与公众及食品安全相关的组织保持良好关系。
主要建议
报告的总体建议是根据已有的联合国粮农组织及世卫组织公认的原则，建立基于危机的监督系统，评估危机，管理危机和沟通危机。各个建议有依有据，同时有利于确定国家食品安全战略的目标。以下是报告的主要建议内容：
评估危机是针对已知对人体有害的科学评估过程，以及通过食品传达至人体潜在有害影响的评估。
建立一个更加全面的基于危机的国家食品安全监督体系。
提高数据管理工作的效果，以便提供关于危机更好的凭证，以及通过食品引发的疾病的影响及相关费用，以及解决措施的有利费用。
建立生产、加工、经营食品的企业基础数据，便于形成危机因素的名单，同时利于了解和提出解决办法和保障可实施。
管理危机是选择监督方案的过程及合理的预防以便提供食品安全。这个工作有赖于危机评估的完成情况。
根据明确的结果建立可实施的管理体系，建立依据凭证作出决策的风气。
提出“从农场到餐桌”的模型方案，其中包括从原料，到种植养殖，处理加工及零售的监督，同时提高与食品安全所有相关各方的工作能力。
与消费者配合为生产企业定位更好的食品安全工作开展方案。
沟通危机是危机评估者、危机管理者、消费者、生产经营单位、公众、培训研究机构及其它相关各方互相沟通及交换信息。
建立食品安全沟通战略以逐步建立消费者对政府的倡议的信任及正视食品安全问题。
除了自上而下的战略风格，需要建立各部委及相关部门密切的开放合作关系，以便密切传达和贯彻信息。
为有助于最大化及优化危机评估、管理及沟通的效果，可以发展参与全价值过程的各方参与其中并提高其互相配合的能力。
建立危机评估中心。
试点在省级地方将食品安全相关的组织统一至唯一的管理机构。
提高各方的对接能力，建立统一性及同步性：配合和分享化验室及监督体系的信息，便于在凭证基础上作出决策。
建立食品安全战略及食品安全国家行动计划以及互相对接的动物检疫体系
注重食品安全预防的方法，而非仅限于食品末端的检查。
*英文链接：Food safety risk management in Vietnam: Challenges and opportunities
*图片来自该报告的封面
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