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越南南北高速一公里造价500万美元

越南民志网报道,越南交通部批准的南北高速投资成本是一公里1158亿越南盾(合约500万美元),低于建设部此前公布的两个建设成本:分别是1575亿和1249亿越南盾,即685万和540万美元。

2017年,越南国会同意建设南北高速东线,项目总建设道路里程654公里,分拆成11个子项目,其中3个项目是国家公共投资,8个项目按照公私合营的PPP模式投资。项目概算是1187160亿越南盾,合约51亿美元。


到2018年10月,越南交通部完善项目各种法律程序,批准项目可研,调整总投至45亿美元,相比国会批准的概算减少了6亿美元。

其中,土地征用补偿4.97亿美元,建设及设备费用29.53亿美元,项目管理及咨询费用3.38亿美元,预备金5.37亿美元,贷款利息1.75亿美元。

然而,2020年1月14日,越南建设部颁布第44/QĐ-BXD号决定,宣布工程建设投资成本价标准,并根据2018年的工程结构来整合建设价格。

根据建设部的标准,南北高速按四车道设计,所在的地区属于越南第二梯队的建设区域,一公里高速的建设成本是1575亿越南盾,即685万美元;如果不包括桥梁,隧道及处理软地基工程的费用,则一公里高速的成本是1249亿越南盾,即540万美元。

建设部公布的这个费用成本计算标准,交通部并不感冒,提出了一个更低的成本价,只有约500万美元一公里,比建设部的标准低了185万美元。

建设部领导说,这是该部综合专家并根据越南地形地势和工程项目建设经验,所提出的具有普适性的最新的标准。当然,各地项目建设不同,需要因地制宜,调整至合适的范围。

这话等于白说,标准就是标准,你设立了标准却要求人家去因地制宜,那么因地制宜总得有个原则和参照。交通部称,南北高速的总投,立项,评审和批准都是基于法律规定,基于考察调研以及遵照项目设计来测算。

不知道为什么建设部的一公里高速成本那么高,按照交通部的意见,如果不考虑将甘露-罗山路段(两车道,长度98.4公里)以及美顺二号桥(长6.6公里)计算在内,则南北高速平均一公里造价还要低,只有956亿越南盾,即415万美元。

对于孰高孰低,或者是孰对孰错,交通部不想陷入争论,该部代表称,对比两个部委高速建设的总成本或者是一公里造价,都是只能参照,谁的造价更贴近实际,这个需要从实践当中去检验。但是,11个项目的高速路,目前不到一半的工程开工,如何检验?


2020年4月初,越南政府颁布第41/NQ-CP议定,要求将南北高速的8个子项目从PPP模式转为公共投资,报国会审议通过。

然而,根据6月3日越南国会会议结论,国会常委会仅同意将8个项目当中的3个转换为公共投资,其它项目能否转换国会代表持不同意见,需要在第二次会议再做讨论,届时国会再做决定,而政府将根据国会的决定指导交通部依法落实项目投资。

南北高速自去年从国际招标,转为国内招标以来,针对高速建设的讨论一直停留在蓝图阶段,除了少数几个路段开工之外,其余项目还没有开工计划,就连应该采取公共投资还是社会化融资的PPP模式,都悬而未决。

就算是采用公共投资的方式,债台高筑的政府公债,以及公共投资资金放款龟速的问题,项目投资进度及资金到位的保障将是一大难题。匪夷所思的是,正如越南部分专家指出,那些聪明的民营企业巨头,个个都不敢越雷池一步,社会化融资之路恐难以筹集足够资金。

这时候,是否因为关闭国际招标,选择本土招标自己闭门修路而哭晕在工地的厕所呢?




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