胡志明市纸上修路15年

不记得是谁说过，如果下水道是一个城市的良心，那交通就是她的脸面。是的，如果道路交通不好，那么脸面肯定风光不到哪里去。

胡志明市是越南第一大城市，越南人称“超级都市”，人口1300万，是越南经济引擎火车头一样的存在。然而，每到雨季，这个汇聚湄公河平原最美所在的城市，摇身一变成为越南版水上威尼斯，性能极好的日本摩托车穿梭在半米深的水中街道，水性好的工薪阶层可以游泳去上班。

交通拥堵和暴雨内涝，拖着城市发展的后腿。目前，胡志明市道路交通里程达到4205公里，密度达到一平方公里有2公里道路，但是根据城市发展规划，这个数字要达到一平方公里有10至13.3公里才算理想，目前仅达到理想道路密度的五分之一。

其实，为了跟上城市的发展步伐，胡志明市很早就推动交通基础设施建设，提出的方案是在有限的交通土地储备里，在林立的城市建筑群当中尽量挤出交通道路，最大化利用立体交通，例如修建地铁，架桥修路搞高架路桥。

然而，地铁一号线距离交付还遥遥无期，这么多年过去，准确的说是15年了，高架路还在设计图纸上，没有开工建设，而城市发展已经到了急迫需要交通基础设施救命的地步。

为何胡志明市在图纸上修路15年，从未开工建设？这大力推动交通基础设施建设的发令枪响了15年，为何路桥工程从未出发？

越南青年报报道，胡志明市交通拥堵，堵到你怀疑人生，堵成狗，然而城市里留给交通道路的土地储备几近枯竭，胡志明市“如数家珍”的五条城市高架路，却被遗忘了十五年，躺在工程图纸上一动不动。

在雨季，城市的良心大大的坏了。市民们拿着塑料盆子从客厅里往家门外舀水，原先的马路被洪水覆盖，远处传来的马达声你以为是水上摩托艇，其实那不过是涉水艰难的摩托车，内涝的城市还遭遇交通拥堵，影响市民日常生活，对商业，城市环境，市容市貌带去毁灭打击。

就在几天前，笔者从新闻里看到，胡志明市成千上万的人无奈地拥堵在城市的十字路口，立交桥旁，大雨滂沱。公交站牌下擦去满脸雨水的市民，裹着雨衣无奈地望着夜晚初上的华灯，城市笼罩在雨水和汽车摩托车的鸣笛嘈杂之中，给人感觉来到了什么科幻灾难片的现场。

建设高架路对于城市交通发展极其迫切，却似乎被永久地遗忘。没有高架路，城市难逃拥堵魔咒。接受采访的何玉长副教授表示。

胡志明市市民现在只要提到堵车，只能摇头感叹。原本一些只在高峰期堵车，平时道路通畅的如阮庭潮路，第三郡的陈国草路，第一郡的阮太学路，第四郡的云屯车站，现在是不管什么时候都可以堵成狗。

根据胡志明市交通厅评估，造成城市交通拥堵的一个首要原因是缺少交通用地。按照目前城市现有道路里程4205.8公里来计算，城市交通密度只有一平方公里平均有2公里道路。按照理想规划，则是一平方公里要有10至13公里道路，城市才不至于拥堵不堪。

城市目前交通规划用地是7987公顷，实际规划需求达到22305公顷，仅相当于三分之一多一点。城市交通用地占建设用地的比例是8.73%，按照规划要达到22.3%。

这还不考虑因为城市交通积弱已久，很多条道路已经严重破损降级严重。这个1300万人口的大城市，每天车水马龙，灯红酒绿，每年城市人口增加20万人，都投奔到这城市熙熙攘攘的交通大潮里。

为了扩大交通用地面积，胡志明市一直在倡导修建许多道路，在一些交通拥堵的路段修建立交桥缓解交通压力。每年需要开工的工程项目多达数百个，资金投入高达数万亿越盾，但实际上这些项目都躺在图纸上睡大觉，进度很缓慢。

近二十年来，城市许多重要交通项目，如13号国道扩建，新山一机场周围的一系列疏通路段，一直是城市亟待解决难题的交通项目清单上的常客，可这些项目却给人一点也不着急的感觉。

时间拖得越久，项目涉及的土地征用补偿费用越增加。缺少资金，项目没进度，回过头来导致在建及未建的工程又给城市交通添堵，反复如此，恶性循环，城市依然徘徊在交通基础设施难题面前没有给出解题答案。

值得注意的是，尽管城市地铁系统被认为是解决交通拥堵的方案之一，但是胡志明市地铁在日本承包公司手中就像烫手山芋，何时完工仍未可知。解决拥堵的另一方案，是通过环城高架路分流拥堵。城市也早已规划了五条高架路，但是经过15年漫长的规划，高架路已经被遗忘，满满的都是历史的尘埃。

胡志明市交通研究博士武英俊表示，过去堵车是比较少见的，如今不堵车浑身不舒服，那些偶尔通畅的道路让你怀疑是否在城市的另外一个时空里，而城市高架路建设历经十五载，申请研究项目签订合同的承包商喊出的口号恍如昨日，今日读来却是笑话一般，嘲笑着我们。

按照政府总理批准的城市交通规划，最迟到2020年，城市的五条高架路要完成70.7公里的建设。这五条高架路穿梭在城市当中，互相连接在一起，可以很大程度上缓解城市交通拥堵压力。但是，从2005年规划至今，十五年过去了，规划的五条高架路一公里的里程都没有。

五条高架路规划，一号线项目被认为是最重要，最具里程碑意义，可以先行开工建设。城市管理当局经过招投标，同意交由韩国GS E&C集团研究，按照BOT投资。

到2009年，因为一些困难（不知道啥困难），韩国投资商申请退出项目，不玩了。之后，来了一个越南本土的接盘侠，这就是Chau Thoi 620混凝土股份公司，申请研究投资项目，计划自筹70%的资金，再由国家提供30%的资金，目标是4年建成项目。大家开始期盼这家公司能够成功接过韩国的交接棒，没想到不久这家公司宣布放弃项目。

一号线高架路尚且如此，二号线也好不到哪里去。2008年的时候，二号线高架路的工程得到马来西亚Wijaya Baru Global Berhad集团的关注，该集团申请研究建设。但是，此事后来没有下文，一直断档。

后来四号线由越南一建总公司研究投资，但是目前这条高架路一样躺在图纸上。三号线的命运同样如此，甚至更悲催，没有任何一家公司表示兴趣。

今年二月份，胡志明市召开落实推进2020年工作任务的会议，城市副市长武文欢要求该市交通厅必须配合有关感兴趣的投资商，配合研究高架路建设的方案，以期尽快解决城市交通拥堵难题。

但是，6月18日，记者致电胡志明市交通厅，该厅代表回应称，“目前城市高架路的建设没有新进展，在当下阶段，城市的高架路项目不属于城市优先急迫解决的项目名单之中。”

越德交通研究中心的博士武英俊说，对于城市发展交通规划的思路很惊讶，高架路竟然被剔除出城市亟待解决项目的清单。他认为，高架路，环城高速路，城市中心贯穿交通路是城市交通基础设施的基本要求，最重要的是它们可以有效解决交通拥堵难题。

他举例说，不去对比城市扩大交通项目的投资费用，也不说征地补偿成本上升，看看之前没有环城高速之前，泰国的曼谷，印尼的雅加达以及菲律宾的马尼拉，他们也一样堵成狗，要去机场至少需要提前六个小时。

如果没有高架路，胡志明市的交通拥堵解决就是一个不可能完成的任务。如果有高架路，则城市交通的效率将大大提高，预计可以提高城市交通通畅10-15%。