然而,中方在从越南进口农产品和水果的过程中出台了许多严格的规定,这让越南生产商和出口商感到非常困难。
越南工贸部长阮鸿延称,云南商务厅宣布2021年7月起暂停从该地区的边境口岸进口越南火龙果,对此他非常遗憾。到2021年8月中旬,不仅是火龙果,包括越南其他许多水果和农产品总体上无法通过与云南省的边境口岸出口到中国。
24日,范明政总理与驻越大使熊波会见中称需要中国进口更多越南农林水产品。大使表示,中方没有刻意追求对越贸易顺差,欢迎高质量的越南农产品。
25日,阮鸿延部长向中国商务部部长和云南省省长发文,提议为越南农产品和水果的清关和出口提供便利。
越南出口遭遇困难,但是边境各省从云南进口的果蔬仍在顺利进行,平均每天约400辆车通关。
越南工贸部长阮鸿延强调,越南理解并认同中方对新冠疫情管控的措施,但他表示,只需要中越边境管理当局和企业继续遵守并严格执行过去一年多以来成功的口岸防疫规定,疫情防控是绝对可以保障安全的。
因此,阮部长建议中国商务部部长关注并指导云南省紧急取消“限制农产品通过边境口岸输华”的措施。同时,与越南边境地区协调,继续做好疫情防控工作,保持货物流通稳定。
一些越南出口企业反映,中国近期在新清(浦寨)口岸的通关交接商品流程作出调整,使得越南企业增加了很多成本。例如,正秋(Chanh Thu)水果进出口有限公司副经理吴祥薇表示,中国不允许越南司机和货主将货车开至中国境内通关,这可能使企业遭受很多损失。因为水果需要小心保存,送货给客户时,司机必须确保并负责检查货柜上商品的温度和质量。如果质量得不到保证,将直接影响售价。
与此同时,越南果蔬协会秘书长邓福原表示,由于中国出台的新规定,货车到新清(浦寨)边境口岸的清关时间延长,导致企业产生额外成本。费用高达数千万盾,这其中主要包括仓储费、司机新冠检测费、雇用中国司机代驾的费用等。
越南工贸部进出口局的统计显示,2021年前7个月,越南果蔬对华出口额达到13亿美元,占越南果蔬出口总额的近60%。如果边境口岸通关持续受阻,显然越南的农产品出口,尤其是水果产业将深受打击。
值得注意的是,在越南的官方或者媒体报道,均未提及或较少提及越南疫情恶化的客观原因,特别是越南边境口岸发生确诊阳性病例的情况,如新清口岸此前一周确诊新冠。另外,对于云南暂停部分水果进口的问题,并不是如越南媒体所谓的“贸易技术壁垒”,而是处于加强防疫的需要。这些问题,几乎都被越南媒体避而不谈。
尽管美国是越南的最大市场,但是就果蔬而言,中国对越南来才是第一大市场。2020年中国水果进口额达到创纪录的102.6亿美元,这是历史上首次超过100亿美元。2021年上半年,中国水果进口额已占到2020年水果进口总额的75%,预计2021年中国水果进口额将再创历史新高。
除了发文求助中国商务部和云南省,针对边境口岸通关拥堵的问题,越南工贸部表示,他们也向谅山省政府发文,要求当地机构和职能部门协调指导,落实紧急措施,为经当地口岸输华的农产品在加强新冠防疫措施的背景下,尽快解决边境口岸的货物运输和清关难题。
我们知道,越南疫情处于水深火热当中,全国各地都在抓社区隔离和封锁,商品从装车出发途径各省市,抵达口岸再办理通关,这需要各路签发“通行证”,如果没有通行证,车辆及司机只能被卡在运输途中。
胡椒、橡胶、蔬菜、咖啡等一系列出口商,由于必须申请“通行证”,但该证申请难度大,可能面临无法完成进出口手续和确保交货期的风险。
2021年8月25日,越南胡椒协会、越南橡胶协会、越南水果和蔬菜协会、越南咖啡和可可协会、越南腰果协会、越南棉花和纤维协会、胡志明市手工业和木工协会等行业协会同时向范明政总理、相关部委部长、胡志明市市长和城市工贸厅厅长发文,请求向协会成员发放“通行证”,以便在社区隔离期间照常开展进出口业务。
▲各协会请示文
到目前为止,越南大部分的出口企业不知道去哪里申请疫情隔离期间的通行证,因为不清楚谁负责,谁可以开出通行证。
此外,越南的大米、木材、海鲜、橡胶、蔬菜、水果、腰果、咖啡,胡椒等,集聚在胡志明市、平阳省、同奈省、巴地-头顿省、平福省和隆安省等地的工厂及出口企业手中,而这些地方是越南疫情的重灾区,升级版的疫情隔离措施每年阻断病毒的传播,却把供应链扰乱了和把产业工人隔离了。
不仅各地的疫情隔离管控措施不一,对于检测结果的认定,以及生效的适用时间长短也不尽相同,往往刚出了此省,进入彼省,检测结果没用了或者省级通行证不管用了。这些都需要统一规划和管理,统一细节规定。
主管教育和医疗的副总理武德担,已经将国家疫情防控指挥委主任的重担交至范明政总理手上,或许在近期将会结束这种混乱的局面,但是在那之前,疫情和经济发展打架的情况讲继续层出不穷。
如果做不好,之前提出的既要经济发展也要疫情可控的双重目标,将在疫情走向失控的局势下,被击打得支离破碎。
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