越南交通部刚刚回应了安沛省选民关于加快推进西北高速路建设的项目进度。据悉，越南交通部表示，将连接一条高速路将河江省与内排-老街高速路结合起来，这个项目计划在2024年底开工。
▲河内前往老街的高速
内排-老街高速公路被认为是越南整个西北地区的“经济大动脉”交通干线。这条高速公路自2014年投入运营使用以来，带来了巨大的社会经济效益。
随着这条高速路在越南西北的影响力日渐突出，已经有多个西北省市计划将本省与该高速路连接起来，例如：连接莱州省和奠边省，连接宣光省和富寿省，连接河江省和安沛省。
特别是，研究和投资建设连接河江与内排-老街高速公路的高速公路，将改善河江、安沛和宣光等省与内排-老挝高速公路的互联互通效果，缩短他们与河内首都之间的距离。
9月1日，越南总理签署第1454/QD-TTg 号决定，批准越南2021-2030 年及远景2050年的高速路网规划。其中，规划一条连接河江与内排-老街高速公路的高速公路，要求在2030年之前投资。
为此，越南交通部已与河江省和安沛省两省政府协调，研究一项计划，利用韩国政府的官方发展援助（ODA）资金投资建设连接河江和内排-老街高速公路的项目，计划一期设计两车道。
在项目投资建设资金方面，韩国进出口银行 (Keximbank) 已致函表示有兴趣贷款资助该项目。近日，越南交通运输部已完成项目建议书，送计划投资部、财政部汇总并报总理审议批准。
据越南交通运输部领导介绍，项目建议书获总理批准后，交通运输部将继续协调有关部门落实投资许可的报批程序，批准投资项目立项，谈判并签署了该项目的融资协议。如果顺利的话，项目预计将于2024年底开工建设。
根据2021年8月上旬，在发给计划投资部和财政部的文件中，交通部提议投资建设连接河江与内排-老街高速公路的高速路，项目长约 83.3 公里。
▲河江省的道路交通状况
项目起点在安沛省文安县茂阿镇与内排-老街高速公路的相交点，终点是河江省北光县越光镇内。
这个项目全线投资将设计4车道，设计时速为80-100公里/小时，项目一期将优先设计13.5米宽的2车道。项目总投资预计约为 87,370 亿越南盾（约合25亿元），使用韩国政府的官方援助资金和越南本土的配套资金。
▲越南西北及东北地区的两条高速路：河内内排-老街（蓝色），以及河内至谅山（红色）。红色及蓝色实线为已经通车的高速，虚线为拟建高速。
如上图，多年来，越南沿边地区的交通发展困难，极大地制约了当地的社会经济发展，特别是西北地区和东北地区。如西北地区，只有一条河内内排至老街的高速路，而东北地区除了广宁省的路网建设较为完善之外，高平、北件、、宣光、河江等地的交通存在极大的瓶颈。
随着近些年，河内至谅山的高速全线贯通，高平省计划连接这条高速，缩短前往河内的路程的计划被提上日程，高平省提议修建茶岭口岸至谅山同登的高速获得批准，且2020年10月开工建设。
茶岭-同登高速，设计115公里（高平境内63公里，谅山境内52公里），投资近60亿元。可惜，自从去年动工建设之后，进展缓慢，加上受新冠疫情影响，项目建设目前处于停滞状态。
今年6月中旬，由于项目征地资金困难，高平省建议向政府借贷1万亿越南盾（28.5亿元）用于征地，且不将该项目计入项目总投资金。这个项目独立审批，由地方使用政府债券安排资金。
但是，越南交通部对此不太赞成，认为根据PPP项目相关法规，从没有单独将征地补偿独立出去单成项目的做法。至此，项目进入死循环，即地方无法出资，中央也无法出资，而中央和地方都没有部署资金的情况下，社会化融资的项目承建方也不会掏腰包拿钱出来。
河江省连接内排-老街高速路的项目，使用韩国资金，或将不会遇到类似高平省的问题。值得注意的是，此前高平省高速路建设立项的时候，广宁省曾愿意出让中国进出口银行提供的3亿美元贷款，但是彼时越南政府及高平省并不愿意使用该笔资金，而是决定使用中央+地方+企业的PPP投资模式。如果再有一次选择的机会，或许高平省应该作出更加明智的选择。
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