质量文化建设是推进高质量发展的重要支撑

摘要：高质量发展是当前的热门话题。文章强调要在新发展阶段要重新认识质量文化，并讨论了良好质量文化对高质量发展的促进作用，最后给出加强质量文化建设的三点建议。

关键词：高质量发展；质量文化；质量意识

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。现在各个地方、各行各业、每个单位都在谈高质量发展，但是，笔者发现，很多人缺乏对质量观念的深刻认识，更缺乏对质量治理途径的了解，等等。本文从质量文化的概念及其价值谈起，指出质量文化建设是推进高质量发展的重要支撑，并给出相应的对策建议。

一、 新发展阶段要重新认识质量文化

“质量文化”一词出现在20世纪70年代末80年代初，当时特指企业质量文化。随着大质量观的建立和不断完善，“质量文化”的内涵和外延逐渐扩大，演变为涉及科技、经济、文化、社会的综合性话题。单从文化角度看，质量文化起初是指组织在长期的质量活动中形成的文化总和。而且，今天看来，质量文化是当代文化学研究的重大课题，也是国家或地区借助于文化力量振兴其经济、繁荣其社会的强大武器。

美国质量学家朱兰指出，“质量文化是人们与质量有关的信念、习惯和行为模式。”质量文化不是质量和文化的简单相加，要想了解质量文化，就得具有质量意识。质量意识不仅是关于质量的理解和概念，而是一种客观形成的文化氛围。

朱兰曾经说过：“纵观世界各个国家的历史发展状况，人类目前已经生活在了质量搭桥的时代里，所以在未来，人们对质量文化这一方面的关注程度将会越来越高。”当前，我国经济社会已进入高质量发展阶段，加快质量文化建设具有十分重要的意义。

微观层面上，质量文化是企业在长期摸索和实践经验的积累中建立起来的。企业将质量文化贯穿其生产管理的全过程。强调要树立正确的质量价值观，全面提高企业员工的质量文化意识和素质，树立企业质量管理思想，加强企业品牌战略，增强市场竞争力，为企业长期生存和可持续发展提供保障。

宏观层面上，党中央、国务院对质量文化建设做出了系列决策部署。《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》明确提出：将质量文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容。国务院《质量发展纲要》作出推进社会主义先进质量文化建设，提升质量文化软实力等重要要求。可见，质量文化是国家文化软实力的重要组成部分，是社会文明程度的象征。从国家层面看，质量文化是国民质量意识、质量精神、质量价值观和质量行为(包括生产和消费行为)的综合体现。质量文化能够为建设质量强国提供思想保证、舆论支持与精神动力，同时有助于促进民众质量意识的觉醒并积极参与社会质量治理之中。反之，如果质量文化出了问题，不但会增加质量安全风险，为质量监管带来巨大负担，还会严重损害国家的质量生态与国际竞争力。

二、良好质量文化对高质量发展的促进作用

推动高质量发展，质量文化建设不可缺位。

大家知道，企业质量文化的建设是企业获取和维持长期竞争优势，培养企业核心竞争力的关键，创建具有自身特色的质量文化理念已成为企业在激烈竞争中获胜的必备要素。在浓厚的质量文化氛围中，员工不断增强质量意识，自觉遵守质量规则，逐步形成质量观念；质量文化的建设，将推动企业学习氛围的形成，激发全体职员的学习积极性、主动性。总之，良好的质量文化能够推动企业可持续发展，是企业高质量发展的重要支撑。

而今天我们谈的高质量发展，已经不仅仅是指企业高质量发展，更多的是指国家或地区的高质量发展，不仅仅是指经济高质量发展，而且还包括生态高质量发展、民生高质量发展，甚至文化高质量发展等。今年2月，中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》提出，我国质量强国建设的主要目标之一，是“到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平”，同时将“引导社会力量参与质量文化建设”作为“推动质量社会共治”的措施之一。针对高质量发展而言，良好质量文化对其的促进作用，主要表现在以下三点：

1、良好质量文化能够增强可持续发展能力。高质量发展追求质量第一和效益优先。其基本要求是生产要素投入少、资源配置效率高、环境成本低、经济社会效益好。说到底，其基本点在于可持续发展。而质量文化深深影响着可持续发展能力。重视它，就能够增强国家或地区、行业或产业的可持续发展能力。

2、良好质量文化有利于打造品牌战略。通俗来讲，品牌是“门面担当”，品牌是知名度，它是质量的代名词。 “高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。”利用质量文化打造品牌战略，不仅能够充分体现自身实力，而且能够提升知名度。

3、良好质量文化能提高全民的凝聚力。高质量发展是为了满足人民日益增长的美好生活需要的发展。高质量发展鲜明地体现了社会主义本质和价值追求。如果全民没有凝聚力，可持续发展将无从谈起，品牌战略也会落空。而提高全民的凝聚力，需要依靠良好的质量文化。良好的质量文化能满足人们高品质的精神追求，增强自身的满足感。

三、加强质量文化建设的对策建议

目前，我国许多地方先后开展质量文化建设，并取得了一定成效，但也存在着没有系统化、整体化和协同化的建设体系，以及制度化、规范化和标准化程度也不够高等共性问题，已不能适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的需要，不能适应深入实施质量强国战略的需要。具体地讲，质量文化建设长效机制还未完全建立，配套政策措施还不健全，全社会参与先进质量文化建设格局尚未形成，全民质量意识需进一步提升。

质量文化建设是一个长期的系统工程，要做好顶层设计，要从政策、舆论、教育等多个方面着手形成合力，构建全方位的质量文化建设体系，制订国家级层面的质量文化建设路线。

一是建立质量文化建设长效机制。先进质量文化的形成不是一蹴而就的，而是一个长期积淀的过程，需要久久为功的努力和长期不懈的坚持。要在国家层面统筹协调各行业各领域，构建质量文化建设体系。行业或领域主管部门要结合自身职能，加强组织领导，着力抓好本行业、本领域质量文化建设工作。

二是打造先进质量文化生态。不断总结提炼质量文化建设的先进做法，打造有影响力的品牌，形成可借鉴、可复制、可推广的经验模式。聚焦质量文化生态体系建设，就需要强化宣传、引导、激励机制，树标杆立典型。特别要注意理论与实践相结合，在完善理论体系的同时积极开展各种实践活动。

三是强化质量人才队伍培育。大力深化首席质量官制度，为质量社会治理能力提升，提供充足的智力支持和人才保障。不断优化质量专家的评价、使用和管理，充分激发质量专家奉献质量发展事业的主观能动性。加强质量文化的普及、传播和教育，提升全社会的质量意识、提高全民的质量素养。

总之，今后要立足我国质量文化水平现状，制定培育质量文化的战略规划和推进机制，为质量文化建设创造良好的环境。推动全社会共建、共享先进质量文化，让高质量发展成为全社会共同价值追求和自觉行动。

作者简介：杜栋，河海大学系统工程与管理创新研究中心主任、教授，城市与区域高质量发展智库首席专家。中国系统工程学会决策科学专业委员会主任委员。

资助项目：2023年度河海大学中央高校基本科研业务费项目(人文专项) ( B230207031)。