公安机关查获毒品和吸食工具

应当如何依法处理?

案件简况

   某日,某市某派出所抓获吸毒人员吴某,经调查取证后,报上级批准决定对其强制戒毒。派出所还从吴某住处查获注射毒品的医用针管8个、注射用的“杜冷丁”10支,吴某供述是从该市中心医院偷的。派出所将这些医用物品予以收缴,并欲销毁。

案件评析

本案公安机关在执法中存在的主要问题

1.本案注射毒品的针管和毒品“杜冷丁”,公安机关采取“收缴'措施错误

“收缴”,是我国法律中规定的一种行政强制处理措施、指在办理治安案件和其他行政案件中,对所查获的违禁品,如毒品、淫秽物品等,以及作案工具或用品,如赌具赌资,吸食、注射毒品的用具及直接用于实施违反公安行政管理行为的本人所有的工具,予以扣押没收依法处理的法律处理措施。(见《治安管理处罚法》第11条,《公安机关办理行政案件程序规定》第168条,《道路交通安全违法行为处理程序规定》第22条)

如果“杜冷丁”是本次吸毒案件中,吴某自己为了吸食,违法买得或通过其他途径获得,属无合法所有人且属非合法财物违禁品毒品时，才应当“收缴”。医用注射器系注射毒品的工具,如果属于嫌疑人所有,则属于作案工具，也应当“收缴”。

但经吴某交代,本案的“杜冷丁”和针管是其盗窃医院的合法财物。由于'杜冷丁'既是药品也是毒品,公安机关须确定性质依法处理。本案中,如上述物品确属吴某盗窃医院的合法财物,即吴某盗窃案件的违法所得,那么,上述物品在法律性质上首先属于盗窃案中的违法所得,其次才是后续的吸涉违法案件中的毒品。理应在盗窃案件中处理,不应在吸毒案件中予以收缴。

2.涉案针管和“杜冷丁”应“追缴”并退还受害单位

“追缴”也是公安法律中规定的一种行政强制处理措施，是指在办理治安案件和其他行政案件以及刑事案件中,对行为人违法所得的财物,予以扣押没收或者返还原主等处理的措施。

按照《公安机关办理行政案件程序规定》第170条、第171条规定,如果“追缴”的此财物有被害人，追缴后退还被侵害人;如果此物没有被侵害人,登记造册,公开拍卖或者按照国家有关规定处理,所得款项上缴国库。

本案中,吸毒人员吴某的“杜冷丁”和注射针管,是吸毒前盗窃中心医院的，属于违反治安管理的盗窃案件中违法所得的财物。公安机关应采取追缴的措施,及时发还失主。

《刑法》第64条规定，犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。如果本案盗窃构成刑事犯罪,也应当予以追缴或者责令退赔。

3.本案公安机关将涉案针管和“杜冷丁”欲行销毁错误

《公安机关办理行政案件程序规定》第170条规定,收缴、追缴的违禁品(如本案的“杜冷丁”)、没有价值的物品,或者价值轻微,无法变卖、拍卖的物品(如本案的注射针管),统一登记造册后销毁;但是,如果属于被侵害人或者善意第三人的合法财物,应当及时返还。

本案注射毒品的针管和“杜冷丁”,属于被害人中心医院的合法财物,公安机关欲行销毁也是错误的，应当及时返还。

(三)对本案吸毒人员仅以吸毒处理错误

本案吸涉人员吴某的手段行为是盗窃“杜冷丁”和针管,目的行为是吸毒，两个行为有牵连关系。但最高人民法院《关于印发全国法院审理涉品犯罪案件工作座谈会纪要的通知》第2部分第6项对盗窃、抢劫涉品犯罪的定性问题作了规定:盗窃、抢劫涉品的,应当分别以盗窃罪或者抢劫罪定罪。盗窃、抢劫涉品后又实施其他毒品犯罪的,则以盗窃罪、抢劫罪与实施的具体际品犯罪,依法实行数罪并罚。

所以,根据此《通知》精神，吴某为了吸涉,盗窃中心医院的“杜冷丁”和针管等物,构成盗窃违法甚至犯罪，后又违法吸毒,应当以盗窃和吸毒两行为并罚。

4.本案吸毒人员吴某注射“杜冷丁”的行为也属于常见的吸毒行为

毒品,是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)等以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

“杜冷丁”是一种临床应用的合成镇痛药，是严格管制的麻醉药品。对于精神药品或麻醉药品,在治疗生理或心理疾病时,就是药品;非因治病的滥用，即为了产生身体或心理上的娱乐目的,当作嗜好品所摄入,就是吸毒。简言之，合法使用就是医疗.不合法使用就是吸毒。“杜冷丁”按照国家规定既是药品也是毒品。本案吸毒人员吴某注射“杜冷丁”的行为,属于吸毒行为。

对本案的处理建议

1.对本案吸毒人员吴某应当以盗窃和吸毒两行为并罚。

2.“追缴'针管和“杜冷丁”,并退还受害单位。