伤情鉴定属于公安机关办案流程的一个环节，并非具体行政行为，不属于行政复议的受理范围

曾某耀、莆田市公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书

福建省莆田市中级人民法院

（2019）闽03行终68号

上诉人曾某耀因与被上诉人莆田市公安局行政复议一案，不服莆田市荔城区人民法院（2018）闽0304行初92号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。

原审法院查明，曾某耀不服莆田市公安局涵江分局物证鉴定室2018年7月30日作出的涵公鉴［2018］233号《鉴定书》，于2018年8月17日向莆田市公安局涵江分局申请伤情重新鉴定。2018年9月3日莆田市公安局涵江分局作出不予重新伤情鉴定决定。曾某耀不服，于2018年9月7日以邮寄方式向莆田市公安局申请行政复议，请求：一、撤销莆田市公安局涵江分局2018年9月3日作出的《不予重新伤情鉴定决定书》；二、责令莆田市公安局涵江分局继续办理曾某耀依法提出的伤情重新鉴定申请（或直接由莆田市公安局依法给予办理重新验伤手续）。莆田市公安局于2018年9月10日收到该申请，于2018年9月17日作出莆公复不受字［2018］03号《行政复议申请不予受理决定书》，决定不予受理。曾某耀于2018年9月19日收到该决定后不服，于2018年9月25日向本院提起行政诉讼。

原审法院认为，原告曾某耀对莆田市公安局涵江分局不予重新伤情鉴定不服，向被告莆田市公安局申请行政复议。伤情鉴定属于公安机关办案流程的一个环节，并非具体行政行为，不属于行政复议法规定的行政复议范围，故被告根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，决定不予受理并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告曾某耀的诉讼请求。

一审宣判后，曾某耀不服，提起上诉称，重新验伤是相关法律法规赋予受害人的合法权利。上诉人的行政复议申请符合法定受理条件。原审判决认定事实与适用法律错误。请求撤销原判，按上诉人的原审诉求予以改判。

被上诉人莆田市公安局辩称，上诉人的行政复议申请不属于行政复议受理范围，其作出不予受理决定程序合法、适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。

本案上诉后，诉讼各方未提供新的证据材料。原审法院已将诉讼各方原审期间提供的证据随案移送本院。经审查，本院对原审法院认定的事实予以确认。

本院认为，上诉人曾某耀向被上诉人莆田市公安局提出的行政复议申请，实质上系不服莆田市公安局涵江分局作出的不予重新伤情鉴定决定，要求重新鉴定。但伤情鉴定属于公安机关办案流程的一个环节，并非具体行政行为，不属于行政复议的受理范围。被上诉人莆田市公安局收到上诉人曾某耀的行政复议申请后，经审查作出不予受理决定并无不当。原审法院判决正确，依法予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人曾某耀负担。

本判决为终审判决。

审判长　　翁奇任

审判员　　刘开赐

审判员　　张鹏程

二〇一九年七月二十九日

书记员　　宋寅颖

附：法律条文

《中华人民共和国行政诉讼法》

第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；

（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；

（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

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