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案件质效的衡量
见喜图书馆
>《检察》
2022.07.11 山西
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案件比,俗称案件届的GDP,是指案数和件数之比。
案件比以1:1最为理想,但是哪有这么容易的事,但当案件以理想状态审查起诉,提起公诉进而判决,就是案数与件数达成1:1 。
其中,案件自进入审查起诉之后发生反复,每反复一次就计算为1件。例如,案件不起诉后,进入复议环节,那件数就是2件(虽然仍是那案)。
因此,案件比时,当分母越大,表明案件质效越差,当事人感受越不好,毕竟当事人要遭受讼累。
实务中有16个指标都是要被计入件数的,例如审查起诉一次退查,二次退查等。而在以往,退查往往跟办案期限的运用有关。当退查被计入案件比的基数以后,这个漏洞被堵住了。
由此,也产生了另外一个问题,那就是“不收”,或者等忙得过来再收,这样可以尽可能让案件一次性走到底,不会增加“件数”,进而改善数据。例如,经济案件因退查多,件数就比较高。
案件比本来是倒逼提前介入指导侦查,但是这也是不容易的事,在指导不能时,就会使问题发生变异。因此案件比还是有缺陷的,这样会导致上游案件积压增多,从而带来表面虚胖。
正因为如此,侦协意见才对收卷问题作出规定,这也是很少见的。
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