我们说的取保候审，有两层意思：第一层意思直接适用取保候审这种强制措施，比如：公安机关立案以后，通过讯问犯罪嫌疑人，了解基本案情之后，直接给嫌疑人办理取保候审手续。
第二层意思指的是变更强制措施，公安机关立案以后，通过讯问犯罪嫌疑人的方式取证之后，对嫌疑人采取了刑事拘留，或者监视居住的强制措施。之后，对强制措施进行变更，将上述强制措施变更为取保候审。
还有一点需要说明的是，我们今天要讨论的取保候审，仅限于侦查阶段，案件没有进入审查逮捕环节的取保候审。也就是说，排除了检察院不予批准逮捕的情形。
我们按照时间顺序来说说这个问题。
最近，我们遇到一个案子。我们这个当事人几年前，委托我们处理过一个涉嫌虚开增值税专用发票的案件。
前几天，他又联系了我，这次是因为涉嫌销售伪劣产品，被公安机关传唤。外地警方来到上海给他做了两次笔录，做好了之后，承办警察就回去了。
没两天，这个外地承办警察又联系他，叫他到当地再去做笔录。需要说明的是：到此时，也没有对他使用任何强制措施。
因为他曾经涉案，所以对于公安机关的讯问方式和办案流程比较熟悉，但是这一次他吃不准，他说：公安机关叫我带着家人和户口簿一起去，说是给我做好笔录了，就给我办理取保候审，但是我又担心，万一我去了，公安食言，把我再关进去怎么办？
他把案情分析给我听之后，我判断：他够罪的可能性不大，即使够罪，犯罪情节也比较轻微。我建议他还是要积极面对这个事情，如果不主动去，公安机关要抓你，也不需要和你商量，直接把你带走就好了，何必再和你协商做笔录时间呢。
后面他和我们这边办理了委托手续，约定万一有问题，我们这边第一时间介入。之后，我让他准备了公司纳税证明，家庭情况证明，员工花名册等等一系列利于取保的材料。
他是早上11点到外地派出所，夜里12点没有出来，次日早上9点打电话还是不接。9：30分，我电话联系了承办警察，这个警察拒绝告知情况，说是否取保他决定不了，之后我问他：谁能决定？他给了我一个所在派出所领导电话。
我给他们这个派出所领导打电话，一来询问情况，二来想争取给当事人办理个取保候审。这个派出所领导很耐心听完了说：这个案子属于经侦办理，我们派出所只是协助，我们没有决定权，我们也不方便给你律师透漏消息，如果后面有进展我们会第一时间通知家属。
话说到这里，我们就很被动啦。我们国家的法律规定，公安讯问嫌疑人律师是不能在场的，同时犯罪嫌疑人可以委托律师的时间是：第一次讯问或者采取强制措施后。这其实意味着：在第一次讯问时，我们律师是没有介入空间的。
这个当事人11点多给我回了个电话，说给他办了个取保候审。
所以，这一次，谁决定取保候审的，我们是不知道的。
还有一次，我们办理了一个“两头骗”的案件，我们这个当事人先用身份证作为信用担保，到摄影器材商店按天计费租赁高档相机以及相机器材，之后再将相机和器材，通过二手商品网络销售平台卖掉。
这个案子在刑事拘留三十天内，从基层派出所，到刑侦支队，从刑侦支队再到经侦支队，公安机关内部讨论可能涉案罪名到底是诈骗还是合同诈骗，达不成一致意见。
案发第一时间，我们当事人家属就把所有损失赔付给了受害人，并取得谅解。我们的判断是：里面的人被取保候审的概率非常大。
可问题来了：三个机关轮流坐庄，我们到底该找谁呢？到底谁来决定这个事呢？
我们最终采取了一个最笨的办法：派出所，刑侦，经侦，分局法制，分局对外接待窗口，这五个地方我们都分别提交了一份取保候审法律意见书以及退赔、谅解材料。
最后，当事人在第28天的时候，被取保后审出来了，因为第29、30两天是周末。
以后，我们在办理刑事案件时，就长了记性。尤其涉及在侦查阶段，涉及向公安机关申请取保候审的时候，我们的取保候审材料都会多准备几份，因为我们也不知道，到底具体是哪个部门，具体是哪个人决定的，多多益善，终归没错。
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