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说在前面的话：我有事说事，绝不装神弄鬼，各路大神看不顺眼的话，千万别看。
面对公务员考试中的申论考试，很多人感到棘手，行测还知道怎么学习和准备，但是对于申论，很多人学习了很久，还是不了解到底怎么样才能写一篇申论文章。在这里我以2010年国家公务员考试申论真题为例，教大家如何写一篇优秀的申论。第一次先教大家如何拟定申论的题目试试水，要是大家反映平平，我就此打住。要是大家反映热烈，我就继续。
在整个申论写作过程中，最最重要的就是“题目”拟定的成功不成功，因为毕竟阅卷的时间紧张，工作量大，阅卷老师很难做到面面俱到的去阅卷。加之题目是阅卷老师的第一印象，对正文的态度有直接影响。真实情况是阅卷老师可能最认真看的就是你的题目，所以怎么重视申论的题目的拟定都不为过。
拟定申论题目的原则
1:千万不要因为题目字数比较少，因为时间紧张着急写正文而减少拟定题目的时间。你题目拟定的差而扣得分远远比你内容差而扣的分要多的多。要是不能短时间内给阅卷老师留下深刻的好印象，那么你的申论就算失败一大半了。要拟定一篇好的申论题目，至少时间上要保障，我的观点是拟定申论题目，无论如何不得少于八分钟，正常以十二分钟为宜，当然也不能超过十五分钟。
2:切忌只拟定一个题目。拟定一个题目很容易陷入思维陷阱，就是觉得这个题目怎么看怎么好，可以围绕自己的思路拟定两三个题目，深吸一口气，停留三十秒，再在其中选一个。
3:整篇申论文章是围绕题目写。一定要把文章和申论的题目结合在一起，切勿题目是题目，申论是申论，或者联系的不够紧密。
申论拟定题目的几个误区
1：申论题目特别像人民日报的社论，如“高举xxxx旗帜，不负xxxx重托”；“ 深化xxx改革，打拼xxx新天地”。
N个搞公务员辅导的申论老师告诉你，最好的申论就是人民日报的社论。所以你只要模仿到人民日报的，那么你就成功了。你可以模仿人民日报的架构，你的内容也可以，但是你的题目要是也模仿人民日报的社论，那么恭喜你，你死定了。姑且不论你模仿的像还是不像，你猜猜看，一百个人中，会有多少个人模仿人民日报的社论的风格写。就算你拟定的不错，在那种审美疲劳的情况下，最多也就是中上的印象分，按你是前百分之八十计算。按照以往公务员的录取比例，大致是五十比一（今年应该是破一百）。也就是你的拟题目的水平也就是排在第十名左右，而只录取第一名，所以这是一个很失败的拟定题目。除非你申论除了拟定题目都是强项。否则切勿仿照人民日报的方式进行题目的拟定。
2：不要出现体现专业性，如一篇法律内容的材料，拟定的题目是：“英美法系在当今的反思”
记住，记住，记住，公务员考试，不是考专业技术人员，是行政人员。所以切勿出现专业性。专业技术人员有专业技术人员的考试。无论材料是什么内容，本质上都肯定不是考你的专业，而是你跳出专业对材料的看法。有一些考生看到申论的材料恰好是自己所学的专业，可能会窃喜，感觉正好让你赶上了你熟悉的领域。不是这样的，无论是题目拟定还是内容，一旦出现专业性的内容，那么恭喜你，你基本上已经确定出局了。
3：不要追求新意或者搞笑或者网络用语，如“雷的我外焦里嫩的xx政策”，“普大喜奔”
这类错误一般有经验的考生都不会犯，属于低级错误。公务员申论考试，不是写网络段子。
进入正题
下面是真题的材料，大家仔细阅读，至少阅读2遍，请一定细致，否则我拟定题目的思路和过程容易看不懂。看过题目的可以直接下拉。
拟定题目思路
1：申论和中学作文的一个区别，就是申论一定是处理某种关系的文章。公务员申论题无论是什么材料，其立足点一定是说明或者处理关系。公务员考试是选拔处理行政人员的考试，那么行政人员无论工作内容是什么，肯定是处理某种事物之间的关系或者多种事物之间的关系，立足点一定是政府的工作。（这句话看三遍）申论的题目也要说明某种关系。
2：这种关系表述的要形象，并且要能够说明问题，并且这个说明问题的形象要贯穿你整个申论（这句话要看三遍）。我并不是说人民日报社论的那种表达有问题，而是作为考试，必须有一定的亮点和特殊性，让你的申论在一堆卷子中能够尤其独特性，一群穿白衣服的人中，你要是穿黑衣服，你就会显得很特殊，你被关注的程度就比其他穿白衣服的人大的多。怎么能够形象那？形象就是把不清楚的关系，类比为另外一种大家清楚的关系，让你的道理和观点显而易见。（这句话要看三遍）
3：看材料是关于海洋的保护和开发的问题，按照我说第一个步骤，要弄清楚一个问题“海洋的保护与开发”的目的是什么？保护的目的是为了海洋本身吗？开发的目的是了什么？作为政府，保护和开发海洋当然是为了人民的生存和发展。所以整个申论的立意就是海洋的保护与开发的方式来促进人民的生存和发展，并且题目也应该是要写出海洋的保护与开发的方式来促进人民的生存和发展这个立意。
4：怎么才能形象？海洋的保护与开发的方式来促进人民的生存和发展这层意思，这层意思怎么才能够用其他的关系来描述出来。海洋的保护和开发是为了陆地上人的生存和发展，那么也就是保护和开发海洋的目的是为了陆地上的人，获益者是陆地上的。那么整体看海洋和中国陆地，中国陆地像什么，中国的海洋像什么？中国大陆像雄鸡，那么旁边的海洋自然就像鸡生存和发展需要的水。那么鸡和水这种关系是能够说明海洋和陆地之间的关系。相较于大陆和海洋的关系，相对来说要形象的多，生动的多，也更能让别人了解这种关系。
5：保护和开发海洋，相当于鸡好好用水；利用和开发海洋的结果是大陆的生存和发展顺利，相当于鸡健康和有活力。类比大陆和海洋的地缘关系和生存和发展关系。大致可以得到这样一个题目。
用好胸前一捧水，雄鸡一鸣万门开
6：因为阅卷老师的时间非常短，所以要用一个副标题来补充说明你标题表达的意思。这个副标题要直接、干脆的说出你的立意，也就是指出你要表达的关系。副标题为——保护开发海洋，促进中国经济健康发展。
综合起来就是
用好胸前一捧水，雄鸡一鸣万门开
——保护开发海洋，促进中国经济健康发展
各位感兴趣可以加一下关注，我下次讲如何搭建一篇申论的结构
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