| 集团公司党委专题研究推出系列市场化改革新举措 |
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 320 更新时间：2015-4-7 17:46:39  |
集团公司党委专题研究推出系列市场化改革新举措 2015年是集团公司全面推行市场化改革的元年。当“要不要改”在认识层面的疑惑消散，“怎么改革”的考验随之而来，“改革什么”的选择迫在眉睫。 推行去行政化管理，建立健全市场化选人用人机制。去行政化管理是这次干部人事制度改革的难点、重点。集团公司党委决定，取消苏盐连锁公司总部、苏盐置业公司等2家单位中层及以下人员职级，原有身份、级别进入个人档案，促使各级干部职工摒弃“官商习气”，由看重“行政级别”向看重“为集团创造价值”转变；重新设计业务流程、职能定位、人员配置、岗位设置，实施全员竞争上岗和岗位管理，市场化选聘市县公司经理各2名，努力形成员工能进能出、干部能上能下的良性运行机制。集团人力资源部负责人说，“这项改革是多年来力度最大的，集团管理的处级干部由去年底212人减少到目前的172人，减幅达18.87%；苏盐连锁公司总部业务职能部门由12个归并整合为8个，中层及以下管理人员由51人减少到28人，其他人员全部参与市场营销业务”。苏盐连锁公司总部的一名中层干部说，“估计这一天会到来，但没想到来得这么快、这么猛”。 树立价值创造理念，建立健全市场化考核评价与薪酬分配制度。新出台的《基层单位综合业绩考核奖惩办法》，坚持效率、效益优先原则，设定了包括财务指标与非财务指标，涵盖创新创优和安全生产等重点工作的考核指标体系，侧重考核增量指标和均量指标，侧重与上年实绩水平纵向比较、与同类型企业横向比较，每年对全集团24家重点单位进行量化考核排名，通过“赛马”机制真实反映经营者价值创造能力。对综合业绩排名前三位的单位，授予“综合业绩领先奖”并给予奖励；对单项工作业绩突出的单位，另设“最佳进位奖”和“特别创新奖”；对连续两年综合业绩考核排名末位的生产企业和流通企业，对其主要经营者给予免职、降职处理和相应经济处罚，初步破除了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的“大锅饭”体制。同时，出台了各级干部和总部员工绩效工资发放改革办法，规范了干部履职支出标准，取消了不合理福利支出，全面推行薪酬分配与企业效益直接挂钩，每月减少干部预发薪酬达20%以上。参与制定考核办法的集团公司办公室负责人说，“这种奖优罚劣机制与市场化接轨了，想要获得高薪酬就必须努力做大‘蛋糕’，处于困难时期的盐业人要真刀真枪的拼一拼了”。 打破专营体制束缚，建立健全市场化经营管控机制。深刻汲取新世纪盐化公司投资失败教训，强化了集团总部经营管控职能，全面实行了月度生产经营分析、财务分析预警和双月市场化改革暨重点工作督查推进等会议制度，启动了食盐及非盐业务市场化改革，统一了各市盐业公司食盐结算价格，改变了沿袭多年的差别化结算体系，由过去的暗补变为现在的明补，让所有单位站在客观公允的起跑线上展开竞争，推动各经营单位由专营主体向市场主体转型，由多元化经营向专业化经营转型，由粗放式管理向精细化管理转型。结合省委巡视反馈意见，修订完善了《投资管理办法》、《招投标工作管理办法》《应收账款管理办法》等23项制度，新出台《大宗物资及服务采购管理办法》、《房产租赁管理办法》等12项制度，对接市场经济的现代企业生产运营机制不断建立健全。 从严落实两个责任，建立健全强有力的督查问责机制。出台了《对党员干部不当履职行为实行问责的暂行规定》，对决策严重失误、“三重一大”决策制度执行不力、上级交办事项阳奉阴违、职能部门管理监督不力等十种不作为、慢作为、乱作为的行为进行责任追究，促使全体党员干部强化责任担当、认真履行职责；新配备11名纪检监察人员，在不设纪委的经营单位设立78名兼职纪检监察专员，实现了纪检监察工作的全覆盖；出台了《关于落实党风廉政建设纪委监督责任实施意见（试行）》、《集团公司纪委落实党风廉政建设监督责任追究办法（试行）》，坚持利剑高悬，以零容忍态度惩治腐败。集团总部很多同志表示，强化督查问责，让大家更清醒地认识到“责任重于泰山”，要以如履薄冰的心态去落实好“33181”工程和各项重点工作。 童玉祥强调，深化改革是一场长跑，目标不可能一蹴而就，道路不可能一帆风顺；要以功成不必在我的胸襟，扎实推进内部改革，做到蹄疾而步稳，坚持久久为功、驰而不息，为江苏盐业健康持续发展提供更强劲的新动力。 （集团公司办公室 供稿） |
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