钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第一百七十八卷目录

　漕运部艺文二
　　漕河　　　　　　　　　　明何复汉
　　新河疏　　　　　　　　　　李学礼
　　开新河疏　　　　　　　　　刘应节
　　开新河第二疏　　　　　　　　前人
　　漕河疏　　　　　　　　　　曹时聘
　　宜黄轻赍成规序　　　　　　　董裕
　　折漕民疏　　　　　　　　　　瞿仁
　　题请漕粮永折疏　　　　　　　周寀
　　漕船经制疏　　　　　　　　汪宗伊
　　浚河疏　　　　　　　　　　　前人
　　永折漕粮碑记　　　　　　　王锡爵
　　永折民疏　　　　　　　　　　徐行

食货典第一百七十八卷

漕运部艺文二

《漕河》明·何复汉

漕河资黄河之水，而利于运实，则黄河入运河，而大病于民。其害始于宋，甚于元。抑尤甚于今日。盖漕运之法，古未有也。秦初用海运，由黄

琅邪负海之郡，转输北河，率三十钟。致一石。汉高祖乃用河运，岁漕山东之粟。以给中都不过数十万石耳。孝文时贾谊上疏曰：天子都长安，以淮南东道为奉地，道数千里，秦人不能分人度地，欲自有之。输将起海上而来，一钱之赋，数十钱之费，不轻而致。武帝即位，始从大司农郑当时言。引渭穿渠而漕运大利。既又听番系言，穿渠引汾水溉皮氏汾阴蒲坂。缘河之地为渠田，而砥柱之东可无复漕。未几渠田废，复从张汤之议，穿褒斜道。盖以褒水通沔斜水，通渭皆可漕运。尤便于砥柱之漕，及宣帝即位。岁丰谷贱，大司农耿寿昌奏言，故事岁漕。关东谷四百万斛，以给京师。用卒六万人。今乘谷贱，宜籴三辅。弘农河东上党太原等郡谷足，供京师可省。关东漕卒过半，萧望之建议阻之谓其近漕关内筑仓。理船有动众之功，恐生旱气人受其灾，帝不听。漕事果便。魏正始四年用邓艾言，开广漕渠东南，有事则泛舟下达江淮。资食有储，而无水害。当此之时，虽有运河，而黄河之水固不相涉也。盖运河原不用黄河之水，惟用泾渭漆沮伊洛沁泗诸川之水，足以济之。度淮而西皆清水耳。至晋武帝泰始十年乃有凿陕南山，决河东注洛以通运漕之议。然而尚未行也。故自晋至隋，虽炀帝开通济渠，会引河通于淮海，而势尚未盛也。自隋而唐开元时，裴耀卿建议亦称江南船不入黄河。于是从河阴置仓，又开三门北山十八里。陆行以避湍险，自江淮西北溯鸿沟，悉纳河阴仓。候水调递，送纳于太原仓，谓之北运。此时淮与河犹不相入，故自唐以至宋初，并鲜河患。逮仁宗时，始决大名。神宗时，河复决。澶州曹林遂使黄河南徙东汇于梁山，泺分为二派。一合北清河，入海。一入于南清河入淮。无非藉河水之利，以资漕运耳。讵知为利十一，而为害且十九乎。然当是时，淮仅受河之少半也。金时，乃自开封北卫州决入涡河，以合于淮。旧河在开封北四十里，东至虞城下，达济宁州界。及太祖初年，河决原武之黑羊山，东经开封城北五里，又南行至项城。经颍州颍上县，东至寿州正阳镇，乃全入运河冲溃。张秋之沙湾，济汶诸水，皆从之入海。而会通河遂淤矣。景泰四年，命都御史徐有贞塞之，乃分流自兰阳东至徐入于漕河，以疏杀之。弘治二年，决金龙口，复冲张秋，侍郎白昂塞之。五年又塞命都御史刘大夏及平江伯陈锐筑而堤之。正德间河东决飞云桥，入运。嘉靖戊子治水者，乃疏开封赵皮寨口，导河南。由亳泗归宿分流入淮。至十六年南向亳泗之流骤盛，东向梁靖之流渐微。而坌河口东出，谷亭之流遂绝。自济宁南至徐沛，数百里间运河悉淤。都御史刘天和总理河道，弃淤河不浚而修复漕河，人称便焉。然近日分黄导淮之议，复纷纷矣。使能谨桃源临河诸县之工，以防河之冲泄高宝，诸湖之水以泻淮之势，而且时浚云梯，关入海诸处使下流有所归，而且频挑中河浅淤之所。使漕艘无所滞，则漕河之成功可期，而黄河之害亦可渐杀矣。

《新河疏》李学礼

题为漕河淤塞，粮运艰阻。乞开新河以裨国计事。窃惟国家财赋，仰给东南。所以岁输北饷，流通无滞者，赖漕河之疏浚也。迩来徐邳之间，黄河横决淤塞，不下三百馀里。粮运阻绝，寄囤民舍，伏蒙皇上轸念国储，敕下河道等官殚厥心力，日事疏浚。但黄河为患，自古已然。而在今日则为尤异。堤防一溃，即泛滥。稽天沙泥一壅，即漕渠成陆。虽竭财力以治之，然特可以幸其成，而不可以必其成也。即今不曲为之计，广为之图，则咽喉一鲠，命脉所关。臣日夜忧惧，悉心采访。胶莱之间，有新河一道。系元时通漕新开之河，故名曰新河。在海运旧道之西，乃其欲开通以避放洋之险，而未成者。至嘉靖十五年间，该山东巡察，海道副使王献悯登、莱二府土瘠人稀，生理萧条。由于僻居海隅，舟楫不通。始按元人遗迹，凿马家壕以通淮。船建闸坝以时蓄泄。导张鲁白蚬诸河，以资流注。功将垂成，惜其升任未获底绩。今淮安之船，由淮安新坝经安东灵山，以达麻湾。即新河之南口也。昌邑之船，由海沧直沽达天津入会通潞河，海沧即新河之北口也。二处俱为商贩行船熟路矣。又按《广舆图》及《新河议略考》之自麻湾至海沧，才三百三十馀里耳。非若泛海数千里之远也。下款三河之洋，上接三山之渤海，水潮入其势。自然非若引汶绝济，强决细流，以蓄注也。自元迄今二百馀年，岸无崩决，沙不渗漏。地方军民相传为铜帮铁底，再加疏浚，一劳永逸。非若黄河溃冒冲突，有可畏之患也。此固元人为我经略，前驱以资我国家之用者也。究其未成之故，由马家壕之石底与分水岭之间隔耳。今马家壕已浚，成渠功就十分之七。分水岭地势虽高，已成河形。以里数计之，宜深加挑浚者，止三十馀里。宜量加疏浚者，止一百五十里。其馀两头海潮深入，堪以行船。不过修岸立闸而已。夫难开之石工，既开则易浚之。土工宜浚，前人垂成之功。可惜则今日可成之势，当乘尝考。我朝初浚会通河，积数年之劳，动数十万之众，经数百里之远，而运道始达不以为劳者，诚惟国家之急而建万世之功也。今新河有易乘之势，当垂成之渐，较之用力，劳逸相去远甚。而省费宽民必又倍之。虽在平日，犹宜讲求，以备非常。况今运道阻塞之时乎。且此河一通，其利有三：不泛大洋风涛之险，可获千艘径达之便。使南北便道诸郡悉从此转输，而郡路不便海者，溯会通河以入，则漕河之岁，运可分。即一路淤塞，而运道固未之阻，其利一也。登莱垦田，斥卤鞠为茂草。民无所输，逋负日积，一通运道。则商贾懋迁鱼盐之利，可通天下。其利二也。漕卒无事，讲习战阵，可以备禦倭夷，控制辽海。其利三也。臣愚又以为天下无不可为之事，在于有能任事之人。献以二郡之力，犹能兴一方之利。于无事之时，犹欲为先事之防，况今漕运阻塞。上廑宸衷国储重计亟，宜议处臣忧。思过计至，忘寝食偶有见，闻不敢缄。默伏乞敕下，该部再加酌议。果于国计有裨，即行抚按。或另差官速为修举。其一应未尽事宜，悉听计处施行。则屹国势于太山之安，贻永世以富强之效。宗社幸甚，臣民幸甚。臣愚不胜屏息俟命之至。

《开新河疏》刘应节

南京工部尚书刘应节为漕渠可虞，议开新河以永裨国计事。仰惟我朝定鼎燕京，势极西北。一切军国重需悉仰给东南。在祖宗时，犹藉海运之利，转输万里，以给边饷。自会通河开海运始，罢致使国家万年之命，脉仅恃一线之咽喉。于是有识之士，谓宜别通海运一路，与漕河并行。以备意外之防。后留遮洋一总者，存此意也。其虑远矣。矧今黄河不驯，漕渠多故。经理无策，至廑宵旰。万一河流他徙，转运不通，彼时怆惶而后为计，不亦晚乎。近该河道御史傅希摰有见于此，广求运道。议开泇河，亦思患预防之意。臣等愚陋无知，谬有一得，敢为我皇上陈之。切谓海运之所以可虑者，以时有放洋之险，覆溺之危二者而已。欲去此二患，而坐收转输之利，惟山东胶州一河。南自淮子口入海，由斋堂岛鹰游口入淮，以抵淮扬。贾客往来，殆无虚日。风顺不过五六日之程，亦人所共知也。中间未通者，不过胶州以北，杨家圈以南，计地约有一百五十馀里。其间深沟巨浸，尚居其半。应挑浚之工，不过百里。且平原疏通，土高山长，坝之革也。畚插易施工，费不剧。非有甚劳民伤财之患也。往时诸臣建议，盖屡及之朝廷，亦屡遣重臣往勘之矣。然其累年经营，迄无成效。此其故何欤勘事者，未睹开河之利，过计未形之害，止据见在故河，而未暇别求便道。殆不知故河纾曲，长亘二百六十馀里。岁欠积沙，阔至三十馀丈，且一水中分，两海浚之。浅则潮不通。浚之，深则力难措水。至则必淤沙，高则必崩。于是有人力莫施之议，潮既不通，河复浅阻。于是有引水灌输之议，既而潮必不通，河不可浚。求诸远近，又无水可引。于是开河之举，因而报罢。兹事有因，非当事臣工任事之不力也。臣等之愚以为欲开胶河，必通潮水，必舍故河，而寻便道。查得胶州南自淮子口大港头出海，由州治而西，抵匡家庄约四十里。俱冈沟黄土，宜用挑治。自刘家庄北抵抬头河、张奴河，至亭闸口三十里，俱黑泥下地，水深数尺。宜用挑浚。自亭闸口历陶家崖、陈家口、孙店口至玉皇庙约六十里，河宽水浅，宜从旧河之旁另开一渠。玉皇庙至杨家圈二十馀里，水势渐深，约五六尺，宜量行疏浚。杨家圈以北，则悉通海潮，无烦工程矣。大抵此河以工力计之，宜开创者什五，挑浚者廿三，量浚者什二，以地势论之，宜挑深丈馀者什一，挑深数尺者什九。以水圭测之，高下悉有准。以锥探之上下，皆有石。似的然可开，无复可疑。矧此工一成，凡有数利也。海潮所至，风帆顺利，不过半月之程。其利一也。海潮所至，划然成渠，以后可免剥浅之费，挨帮之守，挑浚之劳。其利二也。循港而行，遇风则止，外无放洋覆溺之患，内避黄河迁徙之虞。其利三也。漕费率三十钟，致一石。海运脚费既省，则免支加。耗自宜减省，其利四也。吴越荆湖诸省之粟查照，先臣丘浚所载。议一半入海，一半入漕。海既通便，可复迅速。彼或有滞此，尚可来。是两利俱可图之。其利五也。海舟一载千石，足载河舟所载之三。海舟十五人，可减河舟用卒之半。退军还伍，俾国有水战之备。可制边海之寇，其利六也。仍查复国初，济边事例。每年改拨数万石以济辽蓟军饷，亦可省挖运之费，免招买之苦。其利七也。要之以万夫之力兴数月之工掘地，既数十里。所费仅数万金。审时量力，似无甚难。亦何惮而不为耶。切惟胶河之设事理甚明，若往还会勘，则筑室道旁竟成聚谈。若委用不得其人，则推委避事又成画饼。合无免行覆勘，但简命实心任事大臣一员往督其事。一切河海运道查照，前议并未尽事宜。悉听便宜行事，应会议者，会同漕河抚按诸臣计议。停当而行，则任用既专肤功可奏。若治无效，愿请并治臣等之罪。又查得班军四枝除二枝，赴边外，尚有六千在籍操练。一枝屯住胶州，一枝屯住青州。及查即墨一营，亦为附近合于该营。起军数千，连前班军约近一万之数。然后度地以分工，量工而论日。免其操练，专事工作。仍有月粮之外，每日给银四五分，以佐其费，而作其气。庶众竞劝不世之功，将不日可成矣。臣等生长海滨，颇诸水利身，膺水土之寄目，击漕渠之变屡。差知水之人员，往覆查勘。至再至三信胶河之役，似不可已，辄敢冒昧上请。倘蒙圣明允纳，敕下该部详议，速赐施行。不惟相济，漕运足备。他日意外之虞，具兼通海道。无复昔年险远之虑，国家大计万世永赖之功，或在此矣。

《开新河第二疏》前人

为敷陈新河是非利害之辨，以备采择事。伏念臣至愚极陋，无所知识。顷以运道梗阻，辄不自量，越俎而陈胶河之议。继因当事诸臣议处未妥，又蒙皇上任使赍敕，前往胶莱地。方勘议河工，臣复不自量力，陈胶河可开之状。期为我国家求建转输之利，讵意众见不同流言，蜂起庙堂，主持不定，漫然两可而中止焉。切惟今之运事，自徐邳而南以至淮扬溢决淤塞之患，盖无岁无之矣。顾黄河未至，遽迁运道，尚无大阻，又其时海上多瘟疫之灾。国帑乏赢馀之积，新河报罢。孰曰：不可，但谓河不必开，可也。若乃归咎于河，而曰河不可开，则诬甚矣。河形俱在，众目共睹，非微瞹难见之物也。水土之工即庸，众与知非有神幻不可测度之事也。是役也，在元人已为之建闸置坝，故迹犹存。比因淮子口，石砑森立，伤船甚多。遂以罢运，是元人之无成，其患不在开河之难，而在淮子口伏石之险也。我朝嘉靖间海道副使王宪复举而行之，其用力次第不急，工于治河，而首务于开山。于是凿通马家壕，无复伏石之虑矣。乃南北引潮，舟楫毕达。中间未及通者，仅三十馀里。而本官不留以升迁去任，是王宪之无成，非河之不可尽开。欲尽开之，而无及也。臣生长胶莱之间，遍历河海之上。奉朝廷之简书，藉国家之全力。目击可为之状，又得任事之人，乃竟不能寻元人已试之迹。收王宪垂成之功，徒为此河增一诬服之案。且重杜后来任事者之心，臣等之罪大矣。夫事苟利国家死生以之。今河是非不明，臣之心迹弥晦。辄敢不避嫌怨，冒昧再陈，惟陛下少垂察焉。谨按胶莱新河南北海口相照约三百里。除麻湾口以南，直抵淮扬。海仓以北直抵天津。贾客往来，岁无虚日，无容别议。外其璧沟河以北，应该量挑者约一百七十五里。深挑者约五十里，共二百二十五里。其河两岸之土如胶。一水中流若练，下无流沙，旁无疏土。谚谓铜帮铁底，殆非虚语。止有沽河积沙一段约长五里。乘潮入舟，本自无碍，当事者以为不然。乃议开璧沟河十三里，直接黑龙潭。正以避沽河之沙也。又有白河一道，正当分水岭之冲。岁久积沙，约长三里。初议水之来处叠坝建闸，足以障之。当事者又以为不然，乃议创开船路沟七里，正以避白河之沙也。夫河之有沙，犹山之有石也。但问其有害，不为害可治不可治而已。今已数百里之河，经千百岁年之久，流沙之积才有此数。一除可尽，则亦何害于河哉。此南北全河形势之大较也。夫地有定形，则高下有定准。然而每一丈量，则随手高下，辄至相悬。臣督同部道诸臣，约量地势。截水为坝，使坝水自为平水，与海面相照，乃知由麻湾而北以至璧沟河口地面高于海面者。才得制尺五尺，由璧沟河以至吴家口地高于海面者，约一丈五尺。由吴家口以至分水岭地高于海面者，共约二丈二尺四寸。正与王副使原丈数目相符，止多四寸。过此而至崔家口，则渐低五尺四寸。由崔家口而至赵家铺，则渐低一丈五尺。由赵家铺而至刘家铺，则渐低二丈二尺四寸。又与南海平矣。此以上俱对海面而言。臣等先估谓当视海面，仍挑深五尺，使海水流通。是无问潮不潮，常有五尺之水也。再益以潮，是常有丈馀水矣。如此则引水建闸，皆可。勿用此南北地形，高下之大较也。每地一里约三百六十步，每步折制尺五尺，共计一百八十丈。全河应修之地二百二十五里六十六步，以深阔折算共约四万五百三十三丈。照依西河规格，每地方广一丈，深一尺为一工。共约五百七十五万七千四百一十四工。每工给银四分，共该银二十三万二百九十五两。有奇此修河相沿之通例也。大约以人夫四万为准，每日约工四万。计一百四十四日，约工五百七十五万七千四百一十馀工，可以竣事。此又以深工海者言也，若乘潮放船，但以海面为准，不必更深。可当前工之半，又或括取地方，见在班军壮快等项，可约万馀人。每月除原有月粮工食外，量给盐菜银一二分，则所省又十之八九矣。此全河总会工费之大较也。夫河之为患，惟海潮不通耳。海水既通，潮水继之。朝夕而生，万古不爽。非若秋水行潦，盈涸无常之可虑也。是河也，地形中高。帮底既固，稍加堤防，功可经久。非若浮沙疏土崩缺无常之可虑也。由是新河成，既两河并运，以居常言之。在新河则南北直隶转输甚便。可省数月之程，及一切盘剥折耗之费。其在西河，粮数既分运事。自速亦可以免挨帮之守，与积水之艰，以遇变言之彼。或有滞此，尚可来。既可以备漕河改徙之虞，亦可以防奸宄意外之患。其在东土则商贩悉通，足资贸易。荒歉有备，不致流移。以之而通运于边方，则蓟之永平，辽之广宁等处一水可达，亦可免招买之难。挖运之苦，此新河利害之大较也。要知今日开河之议，虽经由南海一日，北海三五日，沿涯循港万无一失。原非元人黑海开洋之比。是役也，系河运非海运。系疏导非开凿。可用海船亦可用河船。有裨于西河，非欲废西河也。若兹岂唯宦游者不能。知即土住者亦未之尽知。况前河系山东抚按揭报以为便利，臣奉命往勘。亦多用诸臣之议。中间但稍易其凿湖引泉之谬，转为通潮之策。其称海口淖沙查无踪迹，分水岭视之海面，亦尚高二丈馀别无异说也。不意臣所措画尽成谬妄。流言飞语传布两京，以致通漕大计因而中止。夫西河之告变者屡矣。庙堂岌岌求善后之策，亦甚殷矣。万一黄河改徙，运道艰难，即有深谋远虑之士，出而应。卒然之变，既将以今之公案为后之殷鉴，谁能复任天下事哉。伏乞敕下该部将臣终议与前案并存，庶是非不淆，利害易睹。即此河今虽不开，后必有开之者矣。

《漕河疏》曹时聘

国之大事莫重于漕。命脉攸关，良非细故。二百馀年自徐而下大都，以河为运。迩来迁徙不常，数失其利。非二洪告涸，则诸溜难前，内外臣工蒿目腐心。莫不以无漕为虑。幸泇河一线，先该河臣舒应龙创开韩家庄以泄湖水，而路始通。继该河，臣刘东星大开梁城、候先庄以试行运，而路渐广。比至三十二年，河臣李化龙上开李家港，凿郗山石，下开直河口，挑田家庄，殚力经营，行运过半，而路始辟。至三十三年二月内，该臣接管行事，见得改挑经始。运艘将临，严催鼓舞。暮春首夏接踵告完。是年行运者，八千二十三。只比至，去冬今春。臣虽躬督大挑，犹不时亲诣泇渠。往来料理建闸，平溜浚浅。裁湾日夜催趣，如期而竣。故今年粮艘七千七百六十五只。尽数渡泇，则泇之可赖岂不昭昭在人耳目哉。然漕渠成矣，河官未设闸座建矣，官夫未定转输通矣，置邮未改萑苻警矣。司捕未立，兼之闸禁未严。节宣失度，水利一泄。立睹胶舟，臣故不敢亏一篑之功。广集众思，谬画善后六事，列款具题。或云黄已治矣。运可行矣，焉用泇河为哉。噫，此未睹河患之言也。治黄者，去南阳之害也。用泇者避徐邳之险也，非谓黄治而泇可不用，亦非谓泇通而黄可不治也。二者不相悖，而实相成，则黄流既挽，安得不汲汲然从事于泇，以为运道久远计耶。此后过淮，粮船一直入河，别无险阻。臣等自当照数具题，不必袭过洪之旧名也。

《宜黄轻赍成规序》董裕

粤昔圣王敷土以赋民，而赋则三壤百里。赋纳总百里外，类视远迩为赋。精粗民生，其时即在遐荒，较若畿甸至忻畅也。我国家括天下之田，属之漕。其不能漕者，易本以折，而以轻赍赋之。亦犹则壤之遗意也。宜黄、乐安二县之为轻赍，盖与县始秩于国初。允于宣庙，覈覆于韩御史，大夫雍雍之疏曰：崇冈峻岭，犹如鸟道。上青天断港绝潢，安得连樯输白粲。盖谓乐也。即所以谓宜也。宜乐之永为轻赍，载在皇明。政要与藩司派粮规则至，彪炳矣。此岂以私宜哉。宜乐僻在山谷，以地利则不能漕，而又多额外之增。以物力则不能供是轻赍也，亦犹宜乐之则壤也。宁都北连宜乐，其赋之轻重，视宜乐不知何如。其应准轻赍与否，吾何敢预。而宜邑大夫与其阖邑士民闻其援例，奏改莫不虩然。若惊惘然，若有失此。何以故，则以宜邑肇创屯，税苗米。仅仅九千八百有奇。由宋开宝以至我明，历代荐加，遂积至四万九千九百三十馀石。内有没入虚悬之数，外又有禄米折布之增，歔欷极矣。而犹恃有轻赍为中流一壶也。乃猝有援之，告轻者曳乎其后，将无益重其困载，胥及溺者耶。此大夫与士民汲汲然，有钦定成规之编也。而因以首简命不佞，以不佞先世占籍于宜丘陇在焉。而宜之轻赍亦乐之一壶也。谊在同戚，岂其遂无褰裳。而救之之情则又安得以不文辞不佞。当周行湖海目击操转输者。出入惊涛，未尝不朵颐于折徵之便。保轻赍者，怙安一息，未尝不齧指于漕储之艰。至课其盈，缩大较则转漕者不必加瘠，而天下谈陆海之饶者多归焉。轻赍者，不必加腴。而仳𠌯捐瘠之子，抑无岁无地无之。是京运安足骇，而轻赍安足吝也。何也，王人操敷土之柄，欲敛万民以供军国之需。必殚一心以造亿兆之命，调停均节使。遐迩夷险，无有偏重。否鬲之患，犹虚者注之盈者，诎之使之各得其平焉。是则壤之政，圣人合天下而兼阜之者也。然山谷之民，不习舟楫，瘠土之产不堪厚敛，而又重以历代之加赋。递年之派，增若今之宜黄者，讵能俪陆海之饶。共任转输之役，其以轻赍为宜之一壶也。宜也，一壶千金而忽有援之曳之者。介其侧斯，宜闻之若惊。而谋所以据之也，乃圣谟忠宪，昭如日星。问宜赋轻重者，则有国初之典制在，则有宣庙之明旨在，则有韩御史大夫之奏允成规在。则钦定轻赍当与山川土田共垂万祀。吾乐亦窃有厚藉，而邑大夫与合邑士民固可恃以无恐也。谨序。

《折漕民疏》瞿仁

恳恩破格恤处以苏，残喘事切照。各州县地势平衍，多种稻禾。即以所产供其所输，公私两便。惟嘉定一县，三面濒海。高阜亢瘠，下注流沙。贮水既难，车戽尤梗。版籍虽存米额，其实专种木棉。涝则尽渰，旱则全槁。加以飓灾时作，十岁九荒。小人之依，全倚花布。其织作之苦，无间于昼夜。暑祁至贸易之难，常在其低昂贵贱。当其以米纳粮，百姓既受粮长之抑勒，每仓米一石，倍收二石之价者，有之。以粮出兑，则粮长又受官军之迫胁。每漕粮百石，横索五十石之赠者，有之。彼此岁见喧争，有司时被参罚。故苏属之中，未有掣肘。如嘉定者也。兼之频罹海啸，惨不忍闻。故九年缺兑，则借商民矣。十年缺兑，则那官帑矣。今岁疫气流行，道殣相属，人烟萧索。东作不兴，纵或有秋。未有不耕而穫者。假令缺兑，更当以借商那帑为长策乎。若不恳恩通变，大破常格，比之孱夫，肩重不为之少。释其担，其人必颠蹶死矣。比奉恩诏准所在，改折漕粮之半，以惠元元德意甚盛。嘉定之积疲其邀惠，宜莫有急焉者。草野愚民不敢妄觊减额，乞将本县漕粮查照，改折事例。奏请尽数徵银解京，永免拨兑，自此逃移。可复荒芜渐垦。民生不至于日蹙矣。

《题请漕粮永折疏》周寀

题为议折，十分灾疲。县邑漕粮，以苏民困事。据整饬徐州兵备，副使陈文燧呈蒙前督。抚侍郎臣舒应龙批据安东县，申准知县杨日采关并县民唐良等告俱称本县田地被水渰没。积灾无收，万分危困。乞将漕粮比援嘉定县。事例破格永折以救孑遗等情。蒙仰徐州道查，报蒙已经行。据淮安府申称吊取安东县，节年有行卷案到府。该知府倪冻查得该县居郡城之东，当黄淮二流之尾。其下即云梯关。海口实淮海屏蔽之邑。地势最洼，原额六十一里。人户有六万九千馀丁。田地有六千五百馀顷。岁派漕粮正兑米三千六百石，改兑米一万一千一百石。先年原无水患，地饶民殷。钱粮俱照额完解至。嘉靖三十一年黄河冲决草湾口，该县将田地渰没。随后虽经疏筑，然冷沙淤漫，不长五谷。继以隆庆年来，黄淮复涨，田无犁锄，民鲜居食。故流亡接踵，止存现在人丁一万馀丁，田地一千馀顷。采取鱼虾芦苇以供公私，所得几何。故钱粮难完，而日益加逋。小民追呼，而日益加逃。其势所必然者。别项粮差姑不暇论，惟漕粮重务尤难，卒办每年遇派，不论本色折色。仰借府库代补。自万历七年起至十七年止，计十一年。共借过府库代解银四万九千二百馀两。即今府库那贷已尽。缺乏无补，将来漕粮无以处借。及查嘉定县例，亦因治临江海，地不产稻，县民吴应麟等告奏永改折色。已蒙户部节经题奉钦依。自万历十一年至今，每年漕粮十万六千馀石。俱准改折。今安东弹丸小邑，田渰民窜比之嘉定尤甚。况嘉定十馀万石尚蒙改折。又岂靳安东仅十分之一乎。且节年若非改折孑遗亦不能存。至今民愈逃而莫归田，愈荒而莫垦。未免每岁请折不胜烦，渎县民屡告永改折，色委应准从等。因到道该本道看得安东县自罹水患三十年。地成沙，荡民日流亡。环城内外，皆四方流移鬻贩鱼盐。其土著之民十不存二。以一万馀丁之力，而当六万馀丁之赋。以一千馀顷之地，而当六千馀顷之粮。宁不死且徙乎。馀地瀰漫至冬，水或稍落。止堪收草，别难布谷，额赋若无蠲除之例，疲民殆无息肩之期。往议废县中止，及逐年曲为处补从权者，恐地滨河海关系重大耳。讵近来水势尽，从草湾入海，安东常为巨浸。无复仰望，又为追比钱粮，人心涣散。一经开徵漕粮，差人四外跟捉，无殊缉盗。追之东则窜西，捕之南则遁北。苟获一丁，则责完概户之税。若获一户，则责完通甲之粮。鬻子卖妻，儿号女哭，缧绁在道耳。目惨伤民之所有，不过藉采捕鱼虾苇草而已。日仅易分釐之需，以供公私。至徵本米则升合从何出，办所乞改折尤为至计。夫一岁折银比之本色，买米加耗可省三四千金。是以漕不亏，额民沾实惠。府库免那借奏，牍免烦扰。不如是则安东不空，邑不止。调停善后之策，无逾于此。等因到臣，该臣看得安东滨海控河当二渎夹冲之地，形卑势洼为诸水汇流之区。水盛则田成巨浸，粮无从出。水退则田为沙淤，草莱满目。欲废县，则海口门户要地，不宜轻撤藩篱。欲减粮，则漕米正额上供不能。擅议增损，议每年代补至于搜刮已尽，岂是长策。该县一遇比较，无异追呼。囚徒不忍见闻，且所代补者，或系军饷，或系商税军饷。原有正额，以备缓急之需。商税算及丝毫至立，腌切名色再三审度。惟将漕粮改折，仍照极重灾例，每石五钱。庶几安东遗民捕鱼刈草黾勉办课下焉者。不致盻盻以冀官司之代赔上焉者，不致琐琐以索商贩之锱铢。便农苏商一举两得。且远比嘉定县之例，仅十分之一。近比兴化刘应轸等所请，尚不及二。万若以折色多欠为虑，仍载入议单，与各州县漕米同兑。自不敢后期，以为长便此。安东漕粮委应永折者也。伏乞轸念安东兴化二县，极荒久疲地少粮多。奏告难已之情，积岁不堪之苦，极为处分。敕下该部查议覆请俯赐，俞允庶几残民有更生之望，疲邑免废弃之虞矣。

《漕船经制疏》汪宗伊

题为遵例，清查漕船。乞赐定经制以苏军民，以便粮运事。准本部咨该臣题本部，覆准漕司及各该巡抚等官遵奉明旨，见运船只中间有损坏者，严责粮储。各道催行该府补，造足额不许再雇民船，及将损坏者，凑数搭派本帮以致载重难行。每年终备将各总船只数目，造册送部，转咨总督衙门收候。各运粮船至日造册查对，如不足额，及有雇觅民船者，照例参奏，备咨在卷为照。漕运必资于舟楫，而造船必先于集料。洪武、永乐初海河船修造，属之清江、卫河，贰提举司，正统始限江南江北造船一万一千七百有奇。当时取材于川湖，措价于征商船，造于厂而给之于军。天顺二年令厂造船只，松木二年小修，三年大修，五年改造杉木。三年小修，六年大修，十年改造。小修运自备整理，大修改造，照正统元年例，拨文木料摘留各卫运军，在厂同官匠修造。成化十六年令三处抽分再行添加务足。该造船只价银之数。十七年议定清江卫河贰提举司造船料银共一万七千两。及考会典清江卫河贰提举司海船每只一百二十两。以十分为率旧船料，三分官给新料，银八十四两。浅船每只一百两，以三分为率旧料，一分旗甲。自备一分，官给一分。该银三十三两三钱。是成化弘治时始分官给军办。后卫河清江合而为一，官银军料渐有不同。该厂每船官银五十九两四钱，军料三十五两。又每旗军得过者，旗造贫难者，厂造厂造者，提举司止给官料，在卫军办料银三十五两，谓之军三运。军仍贴五两旗造者，止给官料。在运旗军自办料银三十五两外，则减存银五两。不为不省。犹往往称料不足。非料之不足也，臣查抽分料价，杭州额解一万四千四百四十两。芜湖额解一万八千七百七十两，共银三万三千二百七十两。人匠班银清江三千三十两。卫河四千一百九十两四钱，共银七千二百二十两四钱。二项共银四万四百三十两四钱。清江抽分该厂自收抽分属之工部，粮船属之户部，而户工二部莫知其数。大约倍于芜湖杭州二厂。以之充官给料，银用之不尽积之有馀，宜覈其收支，使归实用额。军办料锦衣等三十四，卫银二千六百二十八两。户兵二部又将官银抵补军料，银二千七百四十八两。中都总一千九百六十八两，直隶卫分四千六百五十九两。遮洋总扣粮抵料银二千五百八十八两二钱，共银一万四千五百九十一两二钱。此额办之料也。又有减存军料如八年分减，存运军扣月粮料锦衣，总银一千五百六两。五分旗手一千二百六两三钱，三分中都四千八百两。淮大九千五百四十九两六钱。扬州七千七百二十两八钱。共银二万四千七百八十二两七钱。八分扣行粮料，锦衣总银三千五百八十九两五钱。旗手三千七百五两。中都二千三百九十一两二钱，淮大四千七百三十两。扬州三千八百四十六两八钱，共银一万八千二百六十二两五钱。二项共银四万三千四十五两二钱。八分底船。该银八十三两。湖广总船用杉楠木。十年一次改造。连底船该银一百三两株杂木七年一次改造，连底船该银九十两五钱。松木五年一次改造，连底船该银七十三两九钱。各该省直民七军，三徵派不等木料年限，亦各有异。俱宜为之。经制使有所遵守。伏乞敕下户工二部，会议从长计算，岁运漕粮四百万石。除山东、河南、湖广改折一十七万七千七百三十四石七斗外，实运粮三百八十二万二千二百六十五石三斗。通融海浅船，每只以载粮三百三十七石。计之约该船一万一千三百四十二只。清江厂该造锦衣旗手直隶淮大扬州中都遮洋七总船若干。限以十年改造。岁该造船若干只，官给银五十九两四钱。岁用抽分匠班，银若干。军料银三十五两。岁该办料若干，办料不敷取之。减存务令足用剩有馀积，不必分别厂造旗，造以免管，造侵剋以祛运。军赔补上江下江。与浙江湖广江西五总。岁造船若干只。民七该料若干，作何徵。派军三，该料若干，作何减存。有司军卫照数徵扣，依期解纳。各省直司道，及时支给额。军专以办料，不复领运，故扣银四两，减存虽暂休息，留以待运。故扣银二两四钱。此皆船造于清江厂者也。又浙东总减存扣月粮料银九千一百五十二两。行粮料连闰半个月。五千二百八十两。浙西总扣月粮料银八千四百七十四两四钱。行粮料五千二百九十六两五钱。上江总扣月粮料银二百六十两。行粮料一百五十两。下江总扣月粮料银一万一千三百一两七钱六分。行粮料银一万一千三百一两七钱六分。行粮料五千四百二十七两共银四万五千三百四十一两六钱六分。此则船造于各省，直而料价归于清江厂者也。若清查原额办料之军，见在办料若干。如其不足，即于减存军料凑补减存支剩。又专备军三料，银支用不得别项那移。如是而谓军三之不足未之有也。再照上江下江船，七年一改造。每只银八十三两。嘉靖三年令浙江总船，俱松木。五年一次改造。连底船该银九十七两。万历二年以不过坝改，限七年一造。江西总船用株杂木，七年一次改造。连底船该银九十三两。松木五年一次改造。连造船，察各地土所产木料，定与价值。限以年分，支用不滥，则取之民者，有节造作。如式则领之，于官者不乏。属清江厂者工部给与印钤，空白收支文簿。凡抽分班银办料，减存并造船支料之数。岁报该部，查考其各省直粮储道，查照今派船料。每年备造册报。各该巡抚漕运衙门漕运仍查照户部。题准事例岁终查取各总船册咨部转咨督臣，稽查庶经制一定，经久可行。军民咸得苏息，漕运不无裨益。

《浚河疏》前人

题为浚河，以备漕运。以图经久事。我朝岁漕，江南之粟数百万石。以供军国之需，乃开会通河达之通州。世宗皇帝又开通惠河，直达京师。臣由大通桥闸以至石坝，伏睹圣德，神功万世，永赖无得而名焉。自通州以达丁字沽，犹有可言者。敬为皇上陈之苇子浅，以至丁字沽。五十九浅运卫。有司额设堤浅，夫一千五百有馀。诚于秋冬之交粮完水涸，即令堤浅夫役逐浅挑浚。春夏之间粮运盛行，又以堤浅夫役随船扒浅，即粮船利涉，无待盘剥。嘉靖以前未闻置官剥船者，非无大旱水涸不容不剥之时也。雇募民暂为盘剥，可行即已。不取一时之快而起不赀之费也。河西务之议置剥船比例闸河其实不同通惠之河。开以舟运代车载。山水陡峻，闸难启闭。故每闸设舟剥船，即浅船。省脚价，速运输。经久之道也。至于河西务，有船可运，又加之剥，是为重费。当时亦为河西务设也。乃分二百只于外河以为湾，民往利之。计外河岁费一千七百馀两，河西务岁费二万三千七百馀两。若有益于漕计，犹之可也。船户窃盗乘机插和，遇雨沾濡，船损湿坏，无益于漕粮也。运官沿途粜卖，军旗因而侵费，起欠挂欠皆由于此。无益于运官也。船户通同积书，每年只剥三次，勒令民船帮贴。沈粮赔补，沿河骚扰，无益于居民也。然水涸之时必待盘剥，犹为不得已而用之。今则不然，通州至张家湾乃以管浅者为拦河之官，不论水之深浅，运船可否通行，一概拦阻。勒令自湾起剥，云花板石浅涩，花板石浅与南营浅相对。东西两岸掣之俱水，可行舟。花板石浅既可通行，则通州至湾无容起剥，里二寺至桃花口浅，中经河西务钞关。往年乃阻之关南，上从桃花口浅，下从王家摆渡。通令起剥云桃花口、王家摆渡浅涩。桃花口浅与海潮相接，潮经桃花口。蔡家口、蒲沟、旱沟儿至老米店而止，王家摆渡即舒鸡浅临船扒疏，并力拽挽，亦自可行。若非通黄河地方淤沮者，比也。臣四月初五日巡视至河西务，行该关。主事徐一正霸州兼理河道，兵备副使顾褒，随船扒浚。自初六日以后，河西务节报过关浅，船并未起剥。或云水长，及查，每年五六月船俱起剥。岁旱水涸，固亦有之。但五六月间多雨，乃理之常。岁岁起剥，岂皆水浅哉。河西务二日可抵湾，每船不过脚银一两。乃加之三钱，后又每两加二钱。乃云每两扣抵价三钱，十年即可完原价。其实三钱原在船价之外，乃朝三暮四之术也。十年造船三万金，岁计之费三千金。因费三千金而以二万三千七百馀金扣抵之，得毋又重费乎。又每年以艌船预那借官钱千百两，积书每以不剥稽运，恐吓各官，而各官亦狃于。故习不悟起剥之更稽迟也。乃不得不剥臣所谓取一时之快，而起不赀之费也。然不以为费者，运官利于剥，费不己出也。船户利于剥，岁得厚赀也。积书利于剥，因而侵分也。各官利于剥，可以市恩也。但于国计，则未为利耳。若将外河之船归之河西，务无雨水浅，或海船载重，呈详总督。应剥则剥，通行则止。严禁乘机插和，贻累居民。庶几官虽费，而漕粮无损。民不受害，此亦权宜之计也。经久之计，莫若浚河。乞敕下户工二部计议查照，开通惠河事，例行攒通巡仓各御史。工部管河，户部坐粮。各郎中密云兵备道，将通州以至张家湾河道。会勘作何。浚治洪狭，应该挑阔。沙淤，应该疏深。会勘建闸，启闭以时。蓄泄区画，停当合用。夫役钱粮通行议处，上请仍敕户工二部尚书覆勘。待秋冬水涸，大加开浚，务令深广积水五六尺以上。沿河纤路俱各修整。令可坦行相度，建闸旱涝蓄泄。臣考通惠开河四十里，加之建闸仅用银七千两。今通州抵湾旧运河也，又不及四十里。因其势而疏浚之，为力必易。乃任其岁费数万金，又稽迟粮运，累苦居民，而不为之议长久之计哉。其里二寺以至桃花口浅行，管河郎中、河西务主事、霸州兼理河道兵备督管河，把总等官调集沿河地方军卫，有司堤浅。夫役挑浚，务令河身深广，海浅粮船通行无碍，合用口粮器具。该道酌议上请。如来年粮运浅涩，听总督之臣，参奏仍将起剥脚价，从公估议。载入议单，非天旱水涸，粮船阻滞，不得辄议盘剥。以后查照通惠闸河例，每年秋冬务挑浚一次，待粮船至日，管河郎中照例移驻，河西务会通该关主事更添设管河把总二员。自王家摆渡而南一员，自桃花口浅而北各照信地，率领额设堤浅。夫役随宜分派，随船扒疏。并力拽挽，庶河渠疏通，粮船利浅，不惟剥价。岁省数万金，而粮运亦便。益百倍，经久可行，似无出此。

《永折漕粮碑记》王锡爵

扬州之薮泽曰具区，三吴之水所潴也。而嘉定为之门户，吴淞南襟娄江，北带皆在数十里之内。故淫潦泛溢之祸常为，诸县最然。而其民曾不得灌溉之利，米谷之入，尚不足以自饱。而岁出十四万石，以漕京师，非取之他县，不能办也。盖他县之水，皆江湖之清波。而嘉定独潮汐之所出入浊泥浮沙，日有积焉。余尝考其地志。塘浦之在界中者，凡三千馀。昔人以治水为大政，故二百年常通流不废。正嘉之际，其遗烈犹有存者。至于今，湮没者十八九。其存者如衣带。而已是以其民独托命于木棉。木棉之性，喜与水田相代，而嘉定之植，数十年不能易也。宁复有善收乎。况海波之漂荡，飓风之摇撼。累十年无一二免者。岂其民之乐之哉。地势固然也。加以米不土出，常不能豫具以待运船之至。城下舳舻相次，如鱼鳞而仓庾尚无稊粒。于是四方糠秕浥润之米，一入其境，价必翔踊。而军士动以米恶为辞，所以摧抑之百端。盖有以二石当一石者，而民之困极矣。军士喜于所得之过，当辄以其赢馀为嬉游饮博之用。而春夏郁蒸之时，米败腐如

煤，飏晒簸筛之日，有至折阅不支者，要亦非军士之利也。庆历之际，四境荒芜之田无虑数万亩。老稚提携而去者，项背相望。议者以为数年之后，殆不可以为县。岁癸未，民瞿仁等具状大司农，请易漕粮以银。庶几遗民，尚可自存。行巡抚郭公思极、巡按邢公侗会言于上下，大司农议覆为便。自万历十二年始，徵银。第岁岁奏闻。后二年，乃令三岁一请。行之十年而荒茅乱菼垦有新田，颓垣废井创有新庐。顾民犹盻盻焉。惧一旦恐恩命之中，辍也。当奏请之岁，辄动色。相恐县令王君福徵知闾阎之隐，以为民不安其土，不可以为理。乃集其耆老而谋所以与民永久之计。于是民徐行等相率伏阙上书言，蒙恩改折漕粮以来已十馀年。有利于民，无病于国。明甚。惟愚民慑于交兑之害，而过疑上恩之不可恃也。多怀去就，无恋恋畎亩之心。惟上裁哀章，下大司农，大司农与巡抚赵公可怀。巡按鹿公久徵参议之报，如行等言。于是有旨著为令，而嘉定之民所以鼓舞之，可知也。余惟国家转输东南四百万之粟，以给京师。历江淮河卫之险，惊风骇波，朝不谋夕。文武之臣，奔走其事，而军士蒙犯霜露，经历寒暑，计十万石之费。盖不赀矣。然京卫之士，曾不待米而饱。太仓之粟朝受而夕粜之。意在得银钱耳。其价亦不能太过，产米之地也。夫水田之利，卒未可就。而黍稷菽麦皆京师之人饔飧旦夕之常食也。诚于丰岁增价粜百万，以佐东南之漕。使北方之民，亦无伤农之病。于京畿谷贱之时出，以与米兼支而愿受者。准改折以给焉。其势必争，欲得之。夫为国计者，独使太仓之粟不虚，而已，何必转吴越之米于燕市乎。即无论嘉定居漕粮四十分之一，不足以为重轻。盖改折实利于民，亦利于国也。王君求余文以纪其事，宣上恩也。且使后之人有考焉。嘉定岁运漕粮一十万六千四百九十石，有奇正兑一石，加耗四斗，故每石折银七钱。改兑一石，加耗三斗二升。今议裁一斗二升，故每石折银六钱。凡折银七万三千九百两，有奇其轻赍，芦席木板之费皆免。与改兑所裁之米共为银一万六千一百七十两有奇。于乎上恩大矣。贤有司之泽亦远矣。

《永折民疏》徐行

谨奏：先该万历十一年内，嘉定县第一等都民为恳恩。破格恤处以苏残喘事。蒙户部准行查勘，于万历十二年为始查照。议定价值，尽行改折。每年徵银解部，永为定规。自十一年以来，无漕不折，有请必俞。皇上之轸念加恩，不啻天高地厚。一转顾间而救数十万垂毙之生灵，存六百里将废之版图。臣等父子妻孥欢呼鼓舞，方庆幸再生之有日。祝延万寿于无疆矣。顾乾坤浩荡之恩，岂忍暂施而终吝。蝼蚁生全之望，尚欲托命，而投诚有不得不沥血哀祈于君父之前者。臣请详陈其始末，窃惟苏州府七县一州。独本县三面缘海，土田高亢。瘠薄与他县悬殊。虽自昔已然，但国初承宋元之后。考之旧志，境内塘浦泾港大小三千馀条，水道通流犹可车戽。民间种稻者，十分而九。以故与他县照常均派本色，兑运尚能支持几二百年也。其后江湖壅塞，清水不下，浊潮逆上。沙土日积，旋塞旋开，渐浅渐狭。既不宜于禾稻，姑取办于木棉。以花织布，以布贸银。以银籴米，以米兑军运。他邑之粟，充本县之粮。飞挽隔别，其劳自倍。折阅展转，其费自多。故出之民间，则本县之一石，几同于他县之二石。输之官府，则民间之二石，不加于他县之一石。况米从别处杂贩，其颗粒颜色自难齐一。军得藉口，百计刁难。每当交兑，多至缺乏。民急则倾家逃窜，官急则借商那补。弊端丛集，皆坐于此。积至万历十二年，间重以天灾。十室九空，几于狼狈不可收拾。自昨蒙恩改折以来，然后输纳稍轻，流亡渐复。民知力田之利。野有既辟之土，则改折之。有便于民甚明矣。先年临兑缺米，军民交鬨，官无不住之俸，赋无可完之期。自昨蒙恩改折以来，行之一十二年。岁遇中熟，必前期报完，即大灾亦殚力赔补。追呼，不闻文案较省，则改折之有便于官，又甚明矣。以四百万而内折十万，上不见其为损，以六百里而岁宽十万，下则大受其益。民出兑平米十四万石，军交兑正米十万石。兑则赠耗之米，徒饱漕卒。折则羡馀之利，总归太仓。是皇上大施蠲恤之仁，而实未尝有损。于常赋疲邑少缓须臾之命，而实未尝有缺于上供。则改折之利于民，亦利于国，抑又甚明矣。见今遵奉部议，又听随年，题请臣等似亦可以无言。但以改折之法，终出特恩。未为定制，事须岁请。则控诉或嫌于烦渎，议历多官，则知会未必其如期傥。抚按之题，请稍稽部司之覆奏。或缓漕院之兑，单一下十四万之本色。立须再请，则已后时买米，则难立措。破家碎身何济于事。况数年以来，民不习兑，官无成法。仓廒颓废已久，斗甲革除殆尽。一朝议复，百费丛生。是十年之休养，曾不当一旦之徵呼。今流移观望，而未尽复业。田土污莱而未尽力垦者，皆为改折之无成命也。是以小人无餍，妄怀一劳永逸之图。权之大计所在，要亦两利俱存之道。若谓一县私情，不足尽信。节经有司申请，抚按会题，该部覆议，尽皆深谙地利，熟察民情，而为是不得已委曲之计耳。若谓防其拖欠，不宜轻准，则改折既行之。后较改折未行之先，孰完孰欠，册籍昭然。操纵原在朝廷以完纳，而准行，亦可拖欠而革罢也。岂必预设。不然之疑若谓行于，暂不宜行于。久则田犹昔年之田，民犹昔年之民。昔何以可行，后何以可罢。若谓准于一县将援例于他县，则嘉定产花，他县产米。产米者自便于本色，犹产花者自便于折色。臣等固非敢得陇望蜀，亦非敢利己忘公。独念二百年凋瘵疲残之邑，赖皇上鸿恩覆露，稍见沟瘠回春。若大惠不终，改折不永，将使暂归之氓隶更成转尸，稍垦之土莱终鞠茂草。皇上宁忍遂弃一方赤子，而一旦废此已成之效哉。此臣等所以不惮数千里匍匐吁天，而请命也。查得漕兑之制，自成化八年定四百万石，至隆庆元年复三百七十万石，中间改折不一。而湖广正兑米内折色三万七千三十四石，山东河南正兑米内各折色七万石。俱载入会典。三省既为常规，一邑亦非创改。伏乞准行所奏，敕下户部备查。历年题覆比照三省事例，将本县漕粮十万六千六百七十一石八斗九升仍前议定价值，尽行改折，每年徵银解部载入会计，永为定规，则一邑更生之民，皆皇上再造之赐。且于国计亦未必无小补也。