谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员
七大群体的定位工作已经做好，各地激励的重点也基本确定，个中可能有你，也有我，关键就看如何按照已经确定好的定位和重点，一步一个脚印地去落实，去深化，去抓出效率来。
随着近期北京、上海等地印发了重点群体增收实施方案，据不完全统计，目前全国已有20多个省份出台了相关增收计划。梳理各地的增收方案可以发现，均瞄准了技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体，提出有针对性的激励计划。
国务院去年提出的七大群体激励计划，毫无疑问是小康之路上最为重要的工作之一，也是实现现代化强国必须实现的目标之一。因为，它既代表着大多数，也决定着关键少数。七大群体的问题，就是一个全局问题、关键问题，是能否真正实现全面小康、全面迈入现代化、实现美好生活的基础。
事实也是，七大群体看起来分布在各个领域、各个不同行业、不同地区，但是，却又都是相互依赖、相互作用的，是能够相互促进和共同发展的。如何能够把七大群体的积极性、创造性发挥出来，并发挥好各自的特长和优势，那么，就能带动整体共同发展、共同进步，实现共同富裕的目标。
我们注意到，七大群体覆盖了从城市到农村、从机关到企业、从经营者到员工、从科技工作者到普通劳动者、从工人到农民、从中产阶层到贫困群体的各个领域、各个阶层。而且，都具有行业和领域的“带头人”地位。一旦作用发挥，就能带动更多的人加入到致富行列中来，成为致富的参与者。所以，很大程度上，七大群体还扮演着致富孵化器的角色，不断扩大七大群体的范围、增加七大群体的厚度。
而从各地出台的激励政策来看，显然都是有重点的，是能够依据各地实际采取有针对性的激励措施的。应当说，这也符合激励的要求和目标。也只有依据不同地区的不同情况，出台有针对性的激励措施，才有可能使激励工作不陷入被动应付的状态，使激励手段不泛泛而谈，使激励的效果能够在各个群体都得到充分展现。譬如北京、广东、浙江等地把重点放在激励技能人才方面，就是充分考虑到了技能人才对当地经济发展的作用，考虑到了本地经济的特点和需要。又如河南等地把激励新型职业农民作为重点，也是充分考虑到了农业在河南等地的地位和影响，以及农业大省的特点。如果新型职业农民的作用发挥出来了，就能带动一大批农民致富，实现农村和农民富裕的目标。再如安徽、河北等地把激励小微创业者作为重点，也是充分考虑到了本地经济发展水平还不是很高，迫切需要更多创业者、尤其是小微创业者的带动和引领的特点，让小微创业者激励其他城乡居民也加入到创业创新的行列中来，实现共同创业、共同致富的目标。而对具有劳动能力的困难群体的激励，则是各地共同关注、共同关心的重点。困难群体可以说是未来经济社会发展的关键少数，也是实现全面小康和现代化的重中之重。如果困难群体的脱贫致富工作做不好，其他工作就都有可能被拖了后腿，就无法用“全面”二字概括。
这里特别需要指出的是，基层干部队伍的激励问题。因为，基层干部队伍既是需要稳定的群体，也是确保基层能否稳定的关键因素之一。基层干部队伍稳，基层工作就稳。反之，就有可能出现问题。但是，对基层干部队伍的激励，又不能太过，太过了，与基层群众的距离就远了，影响力就小了。所以，如何把握好尺度，是各地必须慎之又慎的问题。尤其是边远山区、农村边远地区、贫困地区等，如何激励基层干部队伍，让更多的人愿意到这些地方去工作、去带领广大群众一起走富裕之路，是需要认真研究和解决的，是需要有更多政策和资源做支撑的。对这些地方基层干部队伍的激励，远比其他地区难，需要的政策资源也多。如何在政策和资源方面对这些地区实施倾斜，是需要认真考虑的问题。
当然，在七大群体中，科研人员和企业经营管理人员是相对比较特殊的群体。为什么说比较特殊呢？原因就在于，他们原本就已经在某些方面取得了成功，是受到其他群体羡慕甚至是仰慕的群体。激励他们的目的，不只是令他们更强、更优，而是要通过激励，让他们发挥好带动作用，能够带动更多的人走向富裕。对科研人员来说，就是要拿出更多更好的技术和产品，为其他群体的发展、就业、市场等服务，对企业经营管理人员来说，就是要通过激励，把企业办得更好，把效益经营得更高，从而给更多的人提供就业和增加收入机会。同时，也可以为小微创业者等提供创业条件。
七大群体的定位工作已经做好，各地激励的重点也基本确定，个中可能有你，也有我，关键就看如何按照已经确定好的定位和重点，一步一个脚印地去落实，去深化，去抓出效率来。而且，应当在实施过程中，及时地调整重点、发挥优势，激发更多的人群，激活更多的元素，真正做到精准致富，从而让七大群体真正成为致富的孵化器。
谭浩俊【原创】
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