【原创】
春节越来越近,欠薪话题又至,
如何才能打赢清欠这场硬仗
(非特别标注,文章皆为谭浩俊原创)
30日,在国新办就打击恶意欠薪犯罪有关情况举行新闻发布会,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程表示,2019年10月底以前发生的欠薪案件,要在2019年底前全部清零,其他新增欠薪案件,在2020年春节前及时、动态清零,发生一起处置一起。
拖欠工资,是长期以来影响社会稳定、引发社会矛盾比较突出的一个问题。近年来,在中央的一再要求和各项政策措施的共同作用下,拖欠问题已经得到了比较好的解决,由此引发的社会矛盾也明显减少。特别是拖欠农民工工资问题,解决的力度最大,解决的效果也最好。仅2018年,全国就查处欠薪违法案件8.6万件,为168.9万名劳动者追发工资等待遇160.4亿元。
但是,受种种因素的影响,拖欠工资问题仍然不同程度地存在。一些地方在老的拖欠问题没有解决好的情况下,新的拖欠又在发生。特别是工程项目和劳动密集型企业,拖欠矛盾更为突出。
随着2020年春节临近,有关如何清理拖欠工资问题也重新引发关注。尤其在宏观经济环境不佳、经济形势复杂、企业运行困难、资金流动性较差以及开发企业资金回笼情况不是很好的情况下,如何有效防范新的拖欠,并解决好老的拖欠问题,也成了必须认真研究和解决好的一个问题。
很显然,确保老的拖欠能够清零、新的拖欠能够提出具体的解决办法、排出清欠时间表,不仅有利于进一步做好清欠工作,确保拖欠矛盾明显改善,而且能够有效缓解欠薪矛盾,平复被欠薪者心理,防止因欠薪造成矛盾激化。同时,可以增强员工对企业的信心,帮助企业共渡难关。
事实也是,如果没有有效的清理欠薪措施,没有具体的清欠办法,拿不出清欠的时间表,被欠薪者就会感到恐慌,就容易产生心理对抗,引发社会矛盾,甚至发生信访等影响社会稳定的事件。一旦清理欠薪的措施有了、时间表也有了,纵然欠薪,产生矛盾的概率也会大大减少,被欠薪者也能充分理解欠薪者,从而帮助欠薪者共渡难关。
需要注意的是,面对欠薪问题,既要加大清欠力度,确保老的拖欠清零,也要避免激化矛盾,区分好恶意欠薪和正常欠薪的关系。对恶意欠薪、一边高消费一边欠薪者,要坚决打击,决不手软,直至动用司法手段,追究欠薪者的法律责任。对正常欠薪、特别是因为特殊原因、特殊情况、暂时的经营困难等产生的欠薪,则要帮助拖欠单位提出解决办法、拿出清欠措施、排出清欠时间表。毕竟,企业还要生存,员工也要就业。如果“一刀切”,就有可能把企业拖垮,影响企业正常的生产经营,影响工程项目建设,最终导致很多新的矛盾发生,甚至带来员工失业问题。
而在清欠过程中,特别是劳动密集型企业的清欠,更应当注意方式方法,既要站在员工一边考虑问题、做好清欠工作,也要站在企业一边分析原因、拿出合理的解决方案。特别是因为一时资金周转困难造成的拖欠,地方政府及相关部门要帮助企业解决融资问题,帮助企业调度资金,以缓解企业的资金矛盾。一旦资金到位,不仅企业的欠薪问题能够顺利解决,还能帮助企业渡过眼前难关,为以后的发展创造良好的条件,稳定就业。
这也意味着,为了更好地帮助企业解决欠薪问题,地方政府也要从现在起建立清欠基金,帮助那些确实经营状况还好、因为资金问题而出现拖欠的企业调度好资金,安排好清欠计划。能够当年清欠完毕的,尽力当年完成。实在难以完成清欠的,制定出清欠计划,给员工吃下定心丸。要知道,员工也是对企业有感情的,是理解企业的。所以要求解决欠薪问题,除了自身资金需求之外,与企业没有还薪计划、没有明确的清欠目标也是不无关系的。所以,一旦把清欠的计划安排好,并先清理一部分欠薪,绝大多数员工还是能够接受的。极少数确实家庭比较困难的员工,则可以通过公开透明的方式,适当增加一些还薪额度,相信能够得到其他员工的理解的。
而在清欠过程中,政府工程项目、国有企业建设的项目、开发项目等,要优先解决,大力度解决。特别是开发项目,如果有开发企业房产而死抗房价、不加大资金回笼力度的,应当作为恶意欠薪对待,要求开发企业必须零拖欠。否则,开发企业仍然会恶意拖欠、死扛房价。
总之,必须采取更加有力的措施,打赢清理拖欠工资这场硬仗,确保老的拖欠全部清零,确保新的拖欠要有具体的清欠计划,实行动态管理、动态清零,真正做到发现一起、处置一起、清零一起,坚决遏制新的拖欠。
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