独山县负债四百亿，有能力借到400亿的干部，在中西部都是好干部

看完独山县那个片子，我先搜了一下潘书记。说实话，还挺佩服他的魄力和能力的。在中西部，有能力借400多亿的县委书记不多。

分税制以后，中西部县以下财政都很穷，都很困难，能吃上政策的吃政策，能搞到转移支付的吃转移支付，什么都靠不上的，就只能慢慢熬，能搞来钱的干部都是有能力的好干部。

比如成都，真正发展比较快，就是2008年地震之后，为了恢复重建，中央拨了大量的转移支付，各地还有援建，所以成都过去这些年发展比较快。当然，2000年时候四川的主要领导搞的产业规划，一直执行到2012年，也为之后打下了产业基础。

重庆其实也一样，在直辖之后也有大量的中央财政转移支付，尤其是三峡库区迁移安置，中央给了不少转移支付的支持，再加上直辖之后带来的政策红利，过去这些年发展才比较快。同样不能不说的是，2008年之后，重庆的领导的贡献也不能否认，但不包括2012年之后的领导。

省级财政其实就是这个局面，比如青海、宁夏、西藏、新疆这些少数民族聚集的地区，都是中央重点扶持的地区，都是用转移支付养着的。而贵州、甘肃就是什么都靠不上，只能等着扶贫资金。贵州2008年以后开始搞跨越式发展，刷政绩，还是有用的，毕竟公共基础设施摆在那里。

举债发展，这需要能力，不是什么干部都能有潘书记的能力。任何一个中西部县城，都希望有个潘书记这种有能力的干部。中西部不要说县级市，绝大多数地级市都是这样，缺钱，非常缺，只要能先借来，就是本事，还的事情以后再说。问题就是连借钱，大多数干部都借不来。

借钱发展这种事，而且还懂得用金融杠杆，说明潘书记对这一套非常熟悉，至少是他在江苏的时候用过的，只是到了贵州升了官，玩大了，加上政策突然变化，玩脱了。而且，潘书记最后其实也只查实了200多万的贪污，这在今天，其实也可以算是清官了。

举债搞基础设施，让城市基建升级，这个做法是上海最先干的，从香港学来的办法。因为上海80年代改革没动，92年之后才开始行动起来，第一步就是先搞基础设施。最早的那些平台公司，现在都背着上千亿的贷款，而且不止一两个，有些现在就是个壳公司，主要功能就是筹钱还息，还本钱的事市里统筹解决。