一条希腊新闻让我明白了希腊政府部门效率低下的一个原因

在希腊定居的华人朋友，对于希腊政府部门效率低下的问题，都有或深或浅的亲身体会；对于希腊政府部门数字化的水平，也都有或大或小的抱怨……当然，除了我们这些在希腊定居的华人对希腊政府部门效率低下不满意，希腊本地人也不满意——甚至可以用更不满意来表述才更准确。

我之前写过几篇关于希腊腐败问题的文章。我当时认为，希腊政府部门效率低下的背后，主要源于希腊政府的腐败。当时，这个“推论”的因果关系并不清晰，而且没有数据的支撑。

关于希腊腐败泛滥的原因，受访者选出的四个得票最多的选项分别是：

腐败者没有得到惩罚，85%；

政党和裙带关系，73%；

国家组织缺乏透明性，43%；

政府对于腐败问题漠不关心，40%。

霍庆川，公众号：我们在希腊关于希腊的腐败问题，希腊人自己是如何看待的？

昨天，我在希腊每日报看到了一条新闻，让我明白了希腊政府部门效率低下的一个原因：

经合组织（OECD）发布的数据显示，在经合组织国家中（你可以默认是全球发达国家），希腊“高龄”公务员的比例仅次于意大利和西班牙，排名第三。在经合组织国家中，年龄超过55岁的老公务员，比例为26%；意大利的比例是48%、西班牙的比例是46%、希腊的比例是37%，均远远高于经合组织的平均水平。

首先，我要解释一下为什么希腊“高龄”公务员的比例如此高。2010年底，希腊主权债务危机爆发后，希腊政府为了拿到国际货币基金组织（IMF）、欧洲央行、欧盟委员会的救助贷款，不得不按照“三驾马车”的要求，采取一系列财政紧缩政策，其中包括停止招聘新的公务员——只出不进。所以，希腊“高龄”公务员的比例一路走高。

你可以想到的是：

希腊超过55岁的“高龄”公务员，距离退休只有10年左右的时间；作为单位老资历的员工，已经升迁无望、坐等退休，混日子才是他们的工作常态。一方面，他们的“心态”并不在于“为人民服务”；一方面，他们的工作技能，已经无法满足电子化和数字化时代的要求——他们不可能主动学习，以跟上时代的步伐；他们的主管，也无法要求他们必须学习新的技能。

你可以想到的是：

在希腊，年龄超过55岁的“高龄”公务员的比例接近40%，如此高比例的“高龄”公务员，在“心态”和“能力”两方面因素的作用下，怎么可能提供高效的行政服务？希腊政府部门效率低下，就自然出现了。

霍庆川

2022年9月23日于希腊雅典松涛湾