正如我在《未来四年,希腊会发生什么变化》中写道:
希腊爆发主权债务危机,沦落到今天这般田地,新民主党也是难辞其咎的。但和激进左翼联盟、希腊共产党等希腊其他政党的政治主张相比,我更认同新民主党,我很期待新民主党在吸取前车之鉴的经验(2011-2015年,新民主党是执政党,他们应对希腊主权债务危机并不成功,所以在2015年被齐普拉斯领导的激进左翼联盟赶下台),更有策略、更有技巧、更加坚定地推动希腊的结构性改革——其实就是“紧缩计划”,带领希腊走向更好的明天。 霍庆川,公众号:我们在希腊未来四年,希腊会发生什么变化?
米佐塔基斯上任伊始,就把“减税”列为新一届政府首先要完成的任务。根据希华时讯的报道,希腊新一届政府已经草拟完成一份减税方案,力争在8月中旬之前完成法律程序,该减税方案的主要内容包括:
1、个人年收入税率从目前的22%-45%降低到9%-40%,免税门槛保持在8636欧元,逐步取消对收入超过1.2万欧元的希腊纳税人征收特别团结税;
2、单一物业税(ENFIA)在2020年减少20%,2021年再减少10%,总共降低30%;
3、营业利润税率由目前的28%,在2020年下降到24%,到2021年进一步下降到20%;
4、暂停征收建筑业增值税三年;
5、目前增值税率为24%的降至22%,增值税率为13%的降至11%;在餐馆、酒吧、夜店消费咖啡和饮料,无需支付额外的增值税。
林靖怡,公众号:希华时讯希腊新政府公布12优先事项 一揽子减税措施抢先看
希腊新一届政府的减税法案一经公布,希腊华人朋友圈一片欢呼,纷纷叫好——我相信,希腊本地人的喜悦和赞许之情更甚。虽然我也很看好希腊新一届政府,但我却要说,先别急着为希腊新政府的减税政策叫好,因为这些减税政策距离真正落地还有相当长的一段路要走:
1、从程序上说,希腊新一届政府的减税措施是否可以落地执行,不但要看能否通过议会的审议——新民主党拿到了158个席位,控制了希腊议会,减税法案通过的可行性几乎是100%,更要看希腊的国际债权人是否同意——为了获得新的救助资金和债务减免,希腊几届政府先后与“三驾马车”(国际货币基金组织、欧洲央行、欧盟)签署了数份严苛(严肃)的协议,希腊获得了2887亿欧元救助借款;为了偿还这些借款,希腊政府必须在2022年之前保持财政预算盈余占国内生产总值的3.5%(不包括每年应该偿还的债务);2023年至2060年期间,平均主要盈余占希腊GDP的2.2%。
2、在“三驾马车”的财政纪律约束下,希腊新一届政府在减税上的作为空间其实没有我们想象的那么大——从某种意义上讲,希腊获得“三驾马车”的债务减免和救助资金,是以让渡部分国家主权为代价的。可以预见的是,希腊新一届政府需要与“三驾马车”进行反复和艰难沟通,才有可能获得同意,这个过程有可能需要耗时三五个月。
3、减税当然很美好,也很符合民意,但站在收入和支出的角度(“三驾马车”可能比希腊政府更关心这个问题),一个随之而来的问题可能更棘手——减税造成的财政收入缺口怎么办?减税的确可以增强希腊人投资、创业和消费的信心,吸引外部投资,进而刺激希腊经济的发展,而希腊经济的发展意味着税基的增大和未来税收收入的增加,但这个过程不是一蹴而就的,可能需要三五年才能恢复到减税之前的税收收入水平。所以,我们不但要关注希腊新一届政府的减税措施,更要关注他们如何应对减税造成的收入缺口问题。
4、要应对减税造成的收入缺口,我认为希腊新一届政府手中的牌并不多,无非是发行新的国债——好在利息已经很低,减少财政支出,变卖国有资产和延迟还债。延迟还债这件事,我估计“三驾马车”不会同意;变卖国有资产,加快私有化进程,这是“三驾马车”乐于看到的,但操之过急有可能在希腊国内引发民众的反弹;我个人最关注的就是「减少财政支出」这个政策选项(承诺),我期待看到希腊新一届政府继续勇敢、坚定、有策略地实施「紧缩政策」,特别是在裁撤国家工作人员、打击腐败、削减福利待遇、裁撤不必要政府部门等方面开展行动并取得成效。
今年年底,或许才是检视米佐塔基斯政府减税政策的好时候。我们,可以冷眼旁边一下。
霍庆川
2019年7月12日于中国杭州
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