作者：朱月静
编辑：郭鸿云
11月15日，文化和旅游部发布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》刷爆旅游人的朋友圈，其中明确提到跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，意味着为配合疫情防控而采取的跨省游“熔断”措施就此取消。
利好消息发布后，根据在线旅游平台数据显示，跟团游搜索数据大幅上涨，机票、火车票等交通产品搜索量也随之上涨。
然而当兴奋劲儿过去，回归理性研判之后，这一利好消息带给旅游市场业务端实实在在的促进与提振并没有明显的表现，更有诸多一线业者在与闻旅分析接下来的市场趋势以及预期时，并没有特别乐观，至少在2022年即将结束的这段时间，不期待有极为利好业务的改变。
好消息频出之下
旅游业者还在担心什么
今年以来，全国各地疫情零星爆发，五一、十一等假期更是冷清，长线跨省游受到影响，游客出游需求也逐渐冷却下来。
2021年8月，文旅部发布规定称出现中高风险的地区，要立即暂停旅行社及在线旅游企业经营进出该地的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。今年5月，文旅部再次发布关于跨省游“熔断”机制的通知，明确指出“熔断”机制从以省为单位，调整为以县市区为单位，缩小了“熔断”范围。
此次《通知》最大的变化在于“跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理”，也被业内人士认为跨省游“熔断”机制取消。那么跨省游熔断机制取消后，到底能给旅游行业带来什么样的利好？
尚游汇文旅董事长钟晖在接受闻旅采访时表示，此次通知的发布是文旅部落实防疫二十条的具体举措，目的地是否有疫情不再是暂停跨省游的前置条件，旅游防疫政策更加动态与弹性。但是旅游是特许经营，是有行业主管部门监管的，是否可以开展跨省团体旅游是需要旅游行业主管部门明确指示的，各省、直辖市和自治区会根据本地区的情况做出评估判断。
与此同时，北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云表示，跨省游“熔断”机制取消，一方面有助于旅游消费者信心的恢复，政策调整前很多地方都有中高风险，且旅游中有很多的不确定性，比如出发时没有风险区域，但是在当地旅游时突然增加了风险区域，这是无法预测的，有网友称出去旅游像开盲盒，这个就会影响外出旅游消费的信心。另一方面有利于提振文旅企业的运营信心。通知的发布对于游客来说，在遵守国家疫情防控政策的一定程度上可以自由流动。
但是闻旅在和多位旅游从业者沟通时了解到，消息发布的时候大家都是很高兴的，但是在开心之余，更多考虑的还是政策落地之后目的地如何执行。
“今年营业时间算起来只有暑期一个多月，天津本地的旅游资源较少，公司主要以长线游业务为主，但是受疫情影响，过了暑期之后基本就没有收过客人了。” 天津中信国际旅行社有限公司产品中心经理辛永鹏向闻旅介绍，“公司的人员流动也很大，员工和门店数量相比疫情之前也少了很多，而且在没有生意的时候也只能发放基本的生活资金。”
他进一步讲到，当下最担心的就是旅游产品出发的不确定性和疫情风险的不可控，尤其是政策刚刚颁布，目的地的执行标准还没有达到统一，短时间内会处于混乱的局面。比如在临出发之前，所有的工作都做好了，但是目的地出现了高风险或者有确诊病例，消费者想要退订应该如何解决以及在新的政策之下，面对游客突发事件如何应对才能将损失降到最低等。
中国职工国际旅行社总社郭源源谈到，现在开放有利于企业借助冬奥的余热开展各项滑雪相关活动，让安静的冬天燥起来。但是疫情防控优化措施并不是一蹴而就的，需要每个城市根据当地实际情况因地制宜、循序渐进的实施，当然并不能排除某些地区不能严格按照疫情防控优化措施执行。另外人们经过长达3年的紧缩政策已经适应当前状态，也不并能完全接受、理解此项优化政策，也会给实施带来些许麻烦。
对于，11月15日发布的通知，山东一位旅行社从业者则表示，我们目前态度是“不做第一个吃螃蟹的人”，想再等等看，政策松绑一定程度上可以刺激市场，但是市场真正的回暖恢复都是需要时间的。而且现在已经进入冬季，旅游行业而言相当于进入了淡季，再加上各地高风险区域也比较多，即使有出行需求的人，也会将行程延后，因此到春节前后我们都是持保守态度的。
吴丽云建议到，一是目的地需要按照规定去精准防控，不要层层加码，有利于地方经济的恢复；二是旅游企业还是要做好旅游行程全过程的疫情防控；三是重建消费者的信心，把好的信息传递给消费者有助于市场的恢复；四是旅企要做好对目的地政策及时精准的把控和了解，这样才能保证旅游团在到达这个目的地之后，行程是顺利的，很多前置的工作是需要提前准备的。
试探消费者反应
真正恢复或要等明年市场表现
利好消息的释放，刺激了市场的情绪。
携程数据显示，《通知》发布后，携程跨省游产品搜索量达到国庆假期以来的峰值，自由行产品搜索量较前一日增长超2倍。与此同时，消息发布后一小时内，同程旅行平台跟团游产品搜索量亦快速上涨，较前日同一时段上涨超过600%。机票、火车票等交通产品搜索量也随之上涨，涨幅分别为182%和97%。
数据的搜索热度在第二天依然没有下降，美团数据显示，截至16日上午10时，美团跟团游订单量环比增长178%，其中跨省跟团游订单量增长255%；多个旅游目的地搜索热度快速提升，甘孜藏族自治州、成都市、阿坝藏族羌族自治州、南宁市、三亚市等位居搜索量前五名。去哪儿平台数据也显示，16日早上5时，火车票预订量又迎来一波小高峰。此外，去哪儿平台恢复上架了国内所有省份的跨省游产品，超过10万条，仍在陆续上架中。
辛永鹏表示，国内旅游的产品其实一直都有在准备，但是根据天津目前的情况来看，预计11月份长线出游的团不会太多。前期会先发布一些产品，一方面是看消费者的反应，另一方面是看政策的延续性。因为现在各地都在逐步的恢复，目的地也在做试点，比如澳门团签的开放。
“国内业务，我们主要是做旅游定制版块，根据客人需求设计路线，并没有市场上的散拼产品，所以政策出来之后，并不需要去做产品上的调整，但我们会考虑各地疫情状况推荐客人相对安全的出行时间和目的地。”郭源源讲到。
事实上，疫情已经持续近三年的时间了，对于利好消息的发布，一方面是肯定其积极作用，另一方面是提前布局市场，为恢复做准备。
吴丽云表示，首先是做产品和服务上的准备以及营销准备；其次是企业做好自身的能力建设，因为无论是对旅企还是旅游者来说，都经历了长达三年的疫情，大家的兴奋以及复苏的期待也是无数次，每一次都会等到利好消息，但是每一次都会有不可抗力的限制；第三是要做好在落地执行过程当中面临的问题，把问题想在前面；最后就是要充分的考虑消费者心里变化，受疫情的影响，消费者的消费心理和2019年及以前有很多的变化，那这种变化其实也要求企业要做出相应的调整。
钟晖也分析到，近三年来旅游行业的方方面面都发生了改变，有一些改变是颠覆式的。而坚守在这个行业中的从业者也逐渐成熟，已经学会了理性的去思考游客需求的变化，根据用户决策因子，研发新产品，提供新服务，调整自己的供应链和营销渠道。从生意的角度，还是要坚持长期主义，宠辱不惊、淡定对待，在体验上下功夫。
除此之外，闻旅关注到，在取消跨省游熔断的同时，《通知》再次强调了出入境团队游和“机+酒”继续暂停，陆地边境口岸城市的团队游业务暂不恢复。这也表示当前旅游的防控政策还是处于高压的。
“对于出境游市场，我们一直都有在做相关的准备工作，诸如参加线上或者线下的推介会，与航空公司保持沟通和联系等。毕竟市场暂停了这么久，各项工作都是要提前布局的。除此之外，风险控制、突发疫情的处理方案以及保险，都是业者需要考虑的。”辛永鹏如是说。
山东的旅行社从业者则表示我们现在坚持长期主义，在等待出境游开放的时间，会先做市场调研，了解市场目前的情况、用户的需求以及目的地发生的变化等。回到我们自身，疫情前我们做大散拼产品，但是经过这么长时间的沉淀，可能先会尝试做小团、探亲访友、会展等小规模、碎片化的服务。具体做什么产品还是要看市场具体的需求，毕竟玩法和之前不一样了。
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