广东省作家协会主席蒋述卓题

................................................................................

龙晓初脱贫攻坚长篇小说《远山奇迹》连载22

第三章

第四节　县道公路升等国道公路（上）

合作社得到省交通运输厅、市、县政府共送来的1000万元，解决了合作社流转农户土地急需用流转资金的燃眉之急。

村支部书记胡应礼和他的死党，又一次搬起一块大大的石头，狠狠地砸在自己的脚背上，并且这次还砸得不轻。以前村民们在路上遇到他，就是不想和他打招呼，也会避开他，实在避不开了会应付一下。自他把高山村金银花种植专业合作社贷款之事给搅黄之后，村民对他们一伙是恨之入骨，大有要把大卸他们八块刨出他们心肺，煮来大快朵颐才解心头之恨。合作社挂牌那天，李得民副县长的原单位省交通运输厅送来全省交通运输系统干部职工的捐款，我的妈咧，一下子就捐了500万元，交通运输系统干部职工的那个热心劲和那个齐心呀，令人佩服得五体投地。还有让他们更想不到的是，市政府县政府也是十分看好这个合作社，一出手就拨给金银花种植专业合作社给300万元、200万元，对李利民副县长和杨同光主任出手如此之阔绰，让胡应礼自惭形税。以前他去跑个项目资金不要说是几百万，就是去要个十把二十万元，都很难。现在村民看到胡应礼已经不躲也不打呼了，直接无视他，有时甚至对他居高临下直接鄙视他，这让胡应礼心里特别不是滋味，特别的不舒服。不舒服又能怎样，他现在已经感到他这个高山村党支部书记的位置岌岌可危，如果哪天他真的下台了，等待着他的将是极为漫长的铁窗生涯。

“应礼，你在想什么呢？我们现在还没有到完全输的地步吧。”一个声音打破了村支部书记胡应礼的沉思，他抬头看到是他的死党、他的本家叔叔、村会计胡立升，已走到他的跟前同他打呼。

这几天胡立升看到自己的侄儿胡应礼总是唉声叹气，这些都是李利民、杨同光那几个可恨之人给闹的，想不到李利民本事那么大。他们动用了各种关系给李民利设下的一个个大坎，竟然给他一次次越过化解，这难道是天要灭他们一伙的前兆吗？他们可不能这样坐以待毙呀。特别是胡应礼作为他们这艏大船的舵主，更不能丧失斗志，否则他们这艏大船将被高山村人民群众给无情地翻覆，到那时候他们一伙将被无情地赶出高山村权力中心村支“两委”班子。

自村民们知道了贷款之事被胡应礼这个挨千刀遭雷劈的给坏事后，都是自愿把自家地土地借给合作社先使用三年，但作为贫困村的村民，他们本来就不富裕，特别是那些还挣扎在贫困线上的群众，他们更加不容易了。李利民副县长本来已同杨同光主任、周小刚、杨龙商量好，原来村里追回的“错保”资金，除了补发给“漏保”的贫困户外，还剩下100多万元留在村里作扶贫基金，他们想先动用这笔钱，先支付流转土地给合作社的贫困户流转费，这些贫困户可是急用钱来维持家庭最基本的生活开销呀。

这下子好了，有了这1000万元，除了支付1万亩土流转所需的300万元外，余下的700万元，完全够支会第一年合作社用工所需开销的人工工资。如果顺利的话，他们前三年在金银花地里间作优质辣椒，产生的经济效益除了维持合作社正常运转外，应该还略有结余。

资金全部到位，合作社的资本金一下子从2110万元增资到3110万元，并且上级拨款的2500万元和交通运输厅捐款的500万元全部归属高山村，属于高山村全体村民所有。组织架构也组建完毕，万事俱备，可以放开手脚大干一场。

合作社虽然由杨同光任主任，但杨同光主要精力还得放在管理村里事务，在忙完村里事务后，才有时间来管理这个合作社。这个合作社主要是由常务副主任周小刚和副主任杨龙管理。再说，周小刚和杨龙除了国家投入的3000万元外，他们就是高山村金银花种植专业合作社两个最大的股东了。他们毕竟每人投进去了50万元，于情于理都得把这个合作社干好管理好才对。当然李利民副县长还得扶着他们上马往前走一程，毕竟这个合作社就是他的心血，这个合作社就像他的心头肉，就像他的心头襁褓，他要用心去阿护好这个合作社，让他成长让壮大，让他为高山村人民群众服务，给高山村带来经济增收，让村民早日脱贫致富奔小康。

要说跑项目跑资金，李利民副县长肯定要比杨同光、周小刚、杨龙占优势得多，但是在干农业种植方面，他李利民可是一窍不通。因此合作进入运作阶段，他只能放手，在生产上杨同光、周小刚、杨龙他们三人商量即可，用不着事无巨细和他商量给他汇报。

得到李利民副县长的信任，杨同光、周小刚、杨龙三人放开手脚大干。

他们制定了一整套金银花种植实施方案，并精细化第一期土地整理计划，包括先整理那一片，先整理多大面积，每天用工多少，都制定出详实可行的计划。他们在农村长大，从小跟着父母下地种植庄稼，加上杨同光当了多年的村干部，周小刚和杨龙初中毕业后又到沿海打拼几年，可谓他们三人各有千秋相得益彰，制定出的金银花种植计划无可挑剔，让李利民副县长和刘伟看后基本上找不出任何问题。

看完他们的计划，李利民副县长只是提出用工时要优先使用村里的贫困户，在贫困户人员不够的情况下，才能使用非贫困户，日工资每天不得少于100元，先让贫困户受益，这也是符合开办这个合作社的初衷。

合作社规模之大，肯定要使用到大量的机械和化肥，这些都是需要从山外运进来。近年来，出门务工的人多了，留下的老弱病残基本上没有饲养牲畜，农村没有足够的农肥，得到山外运进有机肥料，上万亩的金银花种植，以及优质辣椒、时令蔬菜间种，每年得用几千吨有机肥料。种出的产品也将有上万吨。

肥料用量之大，将产出的产品又如此之多，得用大量的运输车辆。

周小刚和杨龙到邻县有机化肥厂采购好肥料，去找物流来送货物。人家物流一听说送货到高山村，把头摇得像拨郎鼓似的，他们听驾驶员说过这条路是“不三不四”（比四级公路略高一点又达不到三级公路标准）公路，路面狭窄弯急坡陡，太难走了。这条公路是上个世纪“农业学大寨”时期修建的，当时基本没有机械设备，完全是靠人海战术人工修建出来的，修建出来的公路等级肯定就很低了。前几年，虽然县交通运输局把原来的砂石路修建成高等级路面的沥青路，但是由于地方财政困难，需要地方政府匹配的40%资金到不了位，施工单位不得降低公路标准修建。底基层都没有经过处理好，就随便镶个边铺个光砂，找平后直接铺上沥青路面。基础未经过有效处理，承载力极低，公路通车不久，农户运送建筑材料和农资的农用车行驶一段时间后，公路路面破损不堪。在当地群众还流传了一句顺口溜“公路跳，高山乡到”，是这条公路的真实写照。

从县城到高山村这段公路不要说运货，就连开空车行驶都很困难，在高山乡政府工作的那些干部职工，家里要是买的是轿车，除了是望路兴叹外，还能咋的。

大货车驾驶员只愿意运肥料到东岭县城，加多少钱人家都不愿意运到高山村。

肥料运到东岭县，还需要找车身较短的蓝牌车转运进高山村，50来公里的路程每吨得200元运费，人家驾驶员也不敢装多，每次最多只能装5吨，一天运一趟货都比较困难。这样高的运价，豆腐得盘成肉价。

听了周小刚和杨龙回来汇报，通到高山村的公路状况又一次深深地刺痛了李利民副县长的心。

种植金银花要3年以后才有经济效益，这就是说前三年需要间作种植见效快的优质辣椒和时令蔬菜，公路不畅，鲜椒和蔬菜难以运出去，那么种植出来的辣椒和蔬菜的经济效益得对半折扣了。

这时李利民副县长又一次意识到，畅通的公路对脱贫攻坚工作的极端重要性，如果公路不畅，可能其它工作做得再好，脱贫致富也只能是成为“空中楼阁”“水中月亮”了。

给东岭县两个省级贫困乡镇改造升等公路，早就在李利民副县长的脱贫攻坚工作计划里，已实施了纠正“低保”工作和成功创办了合作社，现在该实施他的第三个工作计划了。这个计划得靠自己单位交通运输厅的大力支持才能实施，他到县委把这个计划向县委书记陈道汇报。

因为要实施好这个项目，前期工作需要地方政府安排职能部门县交通运输局去开展，必须取得县委县政府的大力支持才行。

“李副县长，你说的升等公路，要把从五岭乡经过县城到高山乡的县道公路提升等级为省道公路，我倒是没有听说过哩，这个可行吗？”听完李利民副县长的汇报，陈道书记一脸疑惑地问道。

“陈书记，当然可行了，现在经济发达的沿海省市都已经这样干了，并且还很成功。尽管我们省的经济欠发达，但是这几年省委省政府高度重视交通基础建设工作，除了大力建设经济大动脉高速公路外，也正加大力度建设直接惠及老百姓的国省道干线公路。”李利民副县长肯定地答道。

李利民副县长站起来走到挂在陈道办公室的大地图前，找到东岭县的位置又继续说道：“陈书记，五岭乡位于东岭县的最北面，我们可以把这条公路规划向北延伸通往北边的邻省，高山乡位于东岭县的最南端，我们同样可以这条线延伸到南面的县市通往南边邻省，这样这条县道公路就可以升级成为省道公路。如果能请省级层面出面，能协调到北面和南面的邻省共同规划，就是升级成国道都有可能，只是难度有点大而矣。”

陈道书记右手挠腮一会，向李利民问道：“李副县长，我想问一下你们交通行业的一个专业术语问题，国道和省道有什么区别呢？”

李利民副县长不假思索地告诉陈道书记。国道和省道的区别很大，国道是具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要国际公路、国防公路、连接首都与各省、自治区、直辖市首府的公路、各省、自治区、直辖市首府间相互联络的重要公路，由国家投资建设、养护和管理。而省道具有全省性政治、经济意义的主要干线公路，包括省内连接省会城市与各地、州、市、县首府的公路、各地、州、市、县首府间的连接公路，由省级人民政府投资建设、养护和管理。

“国道和省道的资金来源不同，国道是由国家出90%的投资,10%的资本金由省级政府出资，地方政府只负责公路建设所需的土地征拆补偿。而省道则不同，由省级人民政府出资90%的投资,10%的资本金和公路建设所需的土地征拆补偿费由县政府出，不要小看这10%，若升级经过五岭乡和高山乡的这条八九十公里公路，得投资近十亿元，县政府匹配的10%基本金加上土地拆迁费，得花掉县财政一个多亿。”李利民副县长很熟练地向县委书记陈道介绍道。

“我的妈咧，李副县长，东岭县哪能拿得出这么多钱呀，去年12月份全县干部职工的工资至今都还没补发哩。”陈道书记很自卑地说道，“贫困县的班长不好当呀，还是想麻烦您多去向你们省交通运输厅领导汇报，想尽一切办法把这条公路直接给升级成国道，需要我们县委县政府做什么，你就直接和我说，我会安排有关部门配合你，如果这条公路能成功升等改建，你将是东岭县脱贫攻坚工作的最大功巨。”

“陈书记，我会尽力的，现在需要县交通运输局做好基础工作，就是做好这条公路的最初规划，交通运输厅那里由我去向厅党委汇报，以后如需要跑省委省政府，那时还需县委县政府、市委市政府有关领导一起去跑。”李利民副县长对县委书记陈道说道。

“李副县长，该由地方政府来做的工作，由我直接来安排和协调吧，我们共同努把这条公路升等级这件事，当成当前的大事要事来抓好抓落实。”陈道书记坚毅地说道。

（未完待续）

可能你会读：

................................................................................