其实中兴煤矿分为两个部分，第一部分是1878年至1896年的峄县中兴矿局，这是官督商办的性质，峄县中兴矿局是李鸿章支持下的全国第四家官督商办的洋务民用企业，这个时候虽然采用了部分机器进行采煤，但是依然没有摆脱人力作业的方式，采煤的产量有限，劳动条件恶劣。
同时，由于官方不拨款，所有开办费用均需要通过股份的方式进行募集，这不仅造成了派系严重，而且随着企业中“官督”的权利越来越大，是企业的经营管理权落到了以督办身份高踞于企业之上的官员身上，使得企业没有向完全商办的股份制过渡，反而折向专制体制，这也是导致了峄县中兴矿局在山东巡抚李秉衡封山东矿务之时，有的股东即卷款而走，导致了企业最终以失败告终。
再一部分就是大家所熟悉的峄县中兴煤矿公司，它其实以中外合资企业的形象亮相的。1897年7月，在原峄县中兴矿局股东内部闹得不可开交，峄县县令欲将局房拆毁，机器移走，而德国侵略者即将武力侵犯胶州湾、觊觎山东矿产之时，直隶候补道、津榆铁轨公司经理张莲芬受接替李鸿章直隶总督兼北洋通商大臣的王文韶委托赴原峄县中兴矿局查办问题。
张莲芬
就在这个当口，1898年3月，清政府在德国的武力逼迫下，签定了丧权辱国的不平等条约《胶澳租借条约》，将青岛“租借”德国99年。自此，青岛沦为德国的殖民地。《胶澳租借条约》内容包括租借胶澳（青岛）、修筑胶济铁路及开发沿线矿藏和山东省事务共三端十款。张莲芬恐怕日久，有不肖之徒为其所诱，而出卖中兴矿局产区枣庄矿区给德国人，所以委托开平矿局的张翼《会奏筹办山东峄县煤矿大概情形恭折》，要求重开中兴矿局。 张莲芬偕同张翼委派的开平矿务局矿师邝荣光赴枣庄重新进行地质勘探和矿区调查。经过仔细勘察他们一致认为，枣庄煤田具有广阔的采掘前途和发展前景。张莲芬希望办起机械化大型煤矿，提高竞争力，堵住德商吞并枣庄煤田的企图，但是为了防范占据山东为势力范围的德国人的干扰，张莲芬认为必须兼招洋股，于是他联络到两个人，一个是督办直隶、热河矿务及开平矿局的张翼，一个是李鸿章多年的洋幕僚、向德国威廉二世皇帝推荐胶州湾六大好处的德国人德璀琳，希望由他们分别代表中方和德方共同出资。张莲芬等人在天津与德璀琳筹商，将公司定名为“商办山东峄县华德中兴煤矿有限公司（以下简称'中兴公司’）”。计划招股200万元，其中华股占6成，德股占4成。在华德中兴煤矿成立之初订立的协议中提到“公司一切事权归华总办。德总办许其稽核银钱出入，但不得滥权掣肘。”就在张莲芬等人为中兴煤矿复开做着积极准备的时候，德国人看上了津浦铁路修建的功臣，如果一旦得手，那么德国人负责修建津浦铁路后，德国就会援引《胶澳租界条约》关于铁路两旁15公里内的煤田，德国有权开采的规定，那么枣庄煤田就有可能落入其手，所以在还没有获得批准的时候，1899年2月20日华德中兴煤矿公司匆忙挂牌营业， 张莲芬就是要赶在这事之前完成公司开业，使之成为山东境内唯一一家经清廷批准备案的、中国人自己建设的大型机械化煤矿公司。1899年11月16日，慈禧太后和光绪皇帝批准了张翼的《会奏筹办山东峄县煤矿大概情形恭折》，中兴煤矿公司续办获得朱批，至此，中国第一家由清政府批准的中外合资矿业正式成立。
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