农民是农业发展和转变农业发展方式的直接实践者、创造者和推动者,农民素质的高低直接影响着转变农业发展方式的质量和速度。农民素质是转变农业发展方式的支撑点。中卫市农民素质不高的问题,不仅制约农业生产率的提高,也阻碍农业发展方式转变。近年来,中卫市通过各种措施和途径,着力提升农民素质,为推进转变农业发展方式奠定群众基础。一是切实加强农民就业技能培训。整合扶贫、阳光工程、农民培训等项目资金,加快培养专业型、特色型劳务人才,启动新成长劳动力预备制培训,提高农民就业创业能力。二是大力培养现代农业经营者。中卫市制定了,培养新型农民的行动计划,加大了公共财政投入,聘请农林高等院校的专家教授定培养农民技术员。三是充实基层干部技术力量。中卫市整合现有的农业技术人力资源,下派到各村进村蹲点,对农业技术难题进行现场指导;积极配备农林院校毕业的大学生村官到各村任职,为农民提供农业技术指导。
五、加快转变农业发展方式,要以改革经营体制为活力点。
加快转变农业发展方式,要积极改革现有的农业经营体制机制,促进农业经营方式由一家一户分散经营向提高组织化程度转变。一是中卫市在坚持依法、自愿、有偿的前提下,积极推进农村土地流转,使农业生产向规模化、效益化、集约化的方向发展。二是大力发展各类农民专业合作社。中卫市在调查研究的基础上,倡导和鼓励农民成立各种类型的专业合作社,如蔬菜运输销售专业合作社、硒沙瓜运输销售合作社、水果运输销售合作社、面粉加工销售进合作社等。各类合作社的建立,提高了农民的组织化程度和各类农产品的质量,增强了农民在市场中的议价权,维护了农民的合法权益,调动了农民生产的积极性,激活了农村潜在市场。