强化标准的实施与监督,开展标准实施效果评价是深化标准化工作改革方案[1]和新修订的《中华人民共和国标准化法》的明确要求。通过开展标准实施效果评价,了解标准的实施状况,及时发现标准在制定和实施过程中存在的不足,有利于及时修订标准、完善体系建设,进而有效提升标准的适用性和先进性,解决标准缺失老化滞后、交叉重复矛盾、体系不够合理等问题,促进标准实施效益的最大化。
2016年至今,标准化行政主管部门及交通部、工信部等部分行业行政主管部门试点开展了标准实施效果评价工作。由于法律法规、政策、标准等相互协调作用,标准实施效果难以单独量化,因此,标准实施效果评价一直是标准化工作的短板,也是标准化工作的研究热点。
1.标准实施效果评价步骤
由于存在政府标准和市场标准的差异,不同类型的标准目标和实施范围不尽相同,其侧重点也不一样,所以开展标准实施效果评价采用的方式也有区别。但总体而言可以按照设立评价指标、开展数据调查、给出评价等级与结果建议三个步骤开展。
实施效果评价方法步骤
2.评价指标体系
结合上文的分析,标准实施效果评价需要从标准自身文本保障和标准化目标实现程度两个方面考虑,需要从标准文本质量、标准实施行为(组织情况)和标准实施实效(目标实现程度)三个方面(见表3)构建评价指标体系。
实施效果评价内容及方式
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