重大突破：集体建设用地可改变用途入市了

• 2022年1月6日，国家印发《印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》。其中，对农村土地要素市场化改革在强调维护公有制、保护农民利益以及保护耕地安全的基础上，有很多新的提法。
• 其中，对集体建设用地入市的提法是最大的创新、突破和亮点在于规定在坚持依法自愿有偿的前提下，允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易。换句话说，宅基地如果符合规划，而且可以作为工业用地、居住用地等其他建设用地入市交易了。
• 这一规定极大地打破了政府垄断土地一级市场的现实，也把现行土地管理法中规定的农村集体经营性建设用地入市往前大大地推进了一步。因为尽管法律规定集体经营性建设用地可以入市，但很多地方并不存在“集体经营性建设用地”。现在不仅是集体经营性建设用地入市，建设用地也可以在符合规划的条件下放开入市，要素市场化大大提升了。
• 集体建设用地符合规划可以改变用途入市交易将大大激活农村集体建设用地市场，最大化农村集体建设用地价值，对实现农民土地财产权益、壮大农村集体经济都将起到不可估量的作用。