政府采购是政府履行职能,进行宏观经济管理和调控的重要手段,是财政预算执行的重要环节,是提高财政资金使用效益的重要举措。
从近年来,财政预算执行审计结果看,政府采购存在问题主要表现在以下两方面:
一是未及时履行政府采购手续。1、采购单位由于采购项目时效性等原因无法履行政府采购手续。2、政府采购手续“形式化”严重,有的单位先采购、后办理审批手续,发挥不了政府采购的作用。
二是采购方式不合规。1、采购单位往往以采购项目的特殊性为由,使用单一来源方式采购,规避公开招标采购。2、个别单位采购项目无法按照采购目录清单对应采购,无采购预算。3、有的单位未严格执行《行政事业单位固定资产管理办法》,办公桌椅、办公设备等固定资产在使用年限内,仍新购同类资产。
针对上述问题,提出如下建议:
一要严格执行《政府采购法》等法律法规,规范政府采购流程,强化日常监督检查,严格追责问责,促进政府采购的规范化、法制化。
二要提高财政资金的绩效,避免资金损失浪费。采购单位应对采购项目的必要性进行评估,并报国有资产管理部门确认。严格控制采购预算,对于确需进行政府采购的商品、货物严格依照预算和政府采购目录,依法履行政府采购程序。
三要加强政府采购预算和采购需求的管理,细化政府采购预算、目录清单。按照《预算法》和财政部《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》要求,使采购预算和采购需求相匹配。
联系客服