今天主要讲述一例4000多万的串标案例，非常典型，与大家共同学习警示之。
事件简单经过如下：
2016年4月份，美中能源有限公司为能更好的让潘庄项目区部分井场正常运转，特筹建潘庄项目中区35KV输电线路建设项目，该项目分为变电站和配套输电线路两部分工程进行招标（招标编号ZTSX[2016]0034），招标形式为邀请招标，招标代理机构为中通建设工程咨询有限责任公司山西分公司在招标过程中，项目负责人刘某为了让山西嘉昱电力工程建设有限公司中标35KV输电线路工程，和徐某相互串通，由徐某借用山西中神建设工程有限公司、四川广安智丰建设工程有限公司的资质手续和山西嘉昱公司一起报名参与投标。在实际投标过程中，徐某安排员工贺某制作了三家公司的标书，安排其公司员工赵某、白某代表另外两家公司的工作人员参与现场投标，并承担另外两家公司的投标费用。罗某作为招标代理人，明知该项目存在串通投标行为，为获取代理费，仍继续组织开标，致使山西嘉昱公司中标35KV输电线路工程，中标价为45650686元。
（1）魏某（美中能源有限公司副总裁）的证言证明：2015年，为满足潘庄项目区中区、东区部分井场用电需求，美中能源公司经审批报备后，决定在潘庄建设35KV变电站及配套输电线路，包括变电站的建设及配套输电线路建设。由时任总经理龚某口头任命刘某负责该工作，公司采购部的崔某也参与了该项工作；中通建设工程咨询有限责任公司山西分公司负责该项目的招投标工作，具体负责该项工作的人是罗某；该项目采取邀请招标，2016年5月山西嘉昱电力工程建设有限公司以4565.0686万元中标；山西嘉昱电力工程建设有限公司当时负责招投标和合同对接的人是徐某。因该配套输电线路工程迟迟不能完工，且三家公司的投标文书雷同等问题，美中能源有限公司认为该项目有串通招投标的嫌疑。美中能源有限公司对35KV变电站工程招投标的合法性不存在质疑。
（2）证人李某的证言，证明：李某系美中能源潘庄项目采购部经理。2016年美中能源潘庄项目部35KV输变电线路工程招标工作由采购部负责，前期的造价工作由何娟负责，聘请造价公司对工程进行了造价，并制定拦标价，后期的招投标工作由崔芳负责，委托了中通建设工程咨询有限公司的罗某负责这个项目的招投标，招标采取了邀请招标方式，被邀请招标的三个公司是项目负责人刘某提供的名单，再由采购部提供给招标代理公司。输电线路建设工程第一次开标因现场专家质疑被废标，十天后第二次开标，仍邀请了第一次开标的三家公司，最终由山西嘉昱中标。
被告人刘某称，“如果投标的三家公司都控制好，最后中标公司就好确定，所以我就让山西嘉昱来提供三家公司，给嘉昱提供了操作空间，这样他们中标机会也大”。罗某在招投标期间问刘某最终想让谁中标，刘某说是山西嘉昱公司。刘某曾和徐某说过，山西嘉昱中标后须分一部分工程给广东和发公司干。
被告人罗某的供述和辩解，证明：2015年起罗某在中通建设工程咨询有限责任公司山西分公司第三项目部工作，和该公司是合作关系。
美中能源潘庄项目部35KV线路工程由罗某自己承揽，该项目采取邀请招标方式，由美中能源公司采购部工作人员向罗某提供了邀请公司名单。该项目的负责人刘某在招标过程中和罗某说过想让山西嘉昱公司中标。罗某按照流程向三家公司发出邀请，并收取了该三家公司的保证金。第一次招标废标原因是专家提出三家公司投标文件雷同，罗某意识到刘某同山西嘉昱公司，山西嘉昱公司同另外两家公司之间存在串通投标。因刘某不同意更换被邀请对象，罗某为了维持与美中能源的合作关系，在十天后第二次招投标时仍邀请了原有的三家投标单位，更换了评标专家，此次成功开标，由山西嘉昱公司中标。
本案例涉案工程中标价格45650686元，不属于《中华人民共和国刑法》第三十七条规定的犯罪情节轻微不需要判处刑罚的情形，徐某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金4万元；被告人刘某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金4万元；被告人罗某犯串通投标罪，单处罚金3万元。
最终，三位主要经办人都得到了法律的严惩。串标案例在招投标过程中屡见不鲜，这就要求我们的执法机关一定要严格审查，发现一处查处一例，让犯罪成本更高，震慑相关人员。而整体而言对于整个招投标工作的规范性还是任重而道远。
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