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职业教育的“同等地位”从何而来
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2022.12.05 山东

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21岁的四川工程技术学院学生诸冬婷有点后悔。

今年8月,她和同学组队参加首届世界职业院校技能大赛,在竞赛类增材制造项目中获得优胜奖,原本学习航空精密锻造专业的她感觉又收获了新技能。“可惜我已经和一家专业对口的公司签约了,不然还能在增材制造专业方面有所突破。”对于自己的专业,诸冬婷说出了几句“凡尔赛”的话。

在我国,职业教育分为中等、高等职业学校教育,目的是培养具有一定文化水平和专业知识技能的应用型人才。“中考后,一部分学生开始接受职业教育,毕业后或工作或升学。高考后,同样有学生选择进入职业教育的赛道。”一名高职院校招生处负责人告诉记者。

今年召开的十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》,这是职业教育法制定近26年来的首次修订,其中明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,要求着力提升职业教育认可度,深化产教融合、校企合作,完善职业教育保障制度和措施,更好推动职业教育高质量发展。

如何实现职业教育与普通教育的“同等地位”?不少院校已经迈出新步子。

职业技术朝“新”发展

从德阳高铁站下车后,开车向北行驶十来分钟就到达中国第二重型机械集团公司(以下简称“二重”)总部。1958年,二重因三线建设落地德阳,为了支撑德阳工业发展,第二年,当时的第一机械工业部在此地开设了重型机器制造学校,为二重和本地工业领域培养技术工人。 

重型机器制造学校现在的校址——四川工程职业技术学院(以下简称“四川工院”)距离二重只有2公里。学生诸冬婷在中等职业教育阶段学习的是锻造技术,不过身材瘦小的她认为自己在锻造工作中不占优势,便想往更加精专的技术方向发展。

“过去,我单纯认为职业教育就是帮助文化课成绩不好的学生学到一门技术、找到一份工作,现在不一样了。”2020年,诸冬婷通过单独招生进入四川工院,选择了航空精密锻造专业,学成之后有机会进入航空制造行业。在她看来,职校生选对职业道路,通过努力依然可以进入有前景、有保障的行业。诸冬婷明年正式毕业,现在已经与一家大型飞机研制机构签约,对方给出的工资条件比较可观,而且提供了提前到岗位见习的机会,让她可以顺利过渡到入职阶段。

今年8月,教育部发布的《中国职业教育发展白皮书》显示,中高职毕业生就业率超90%。有数据统计,我国目前职业学校在校生超过2915万人,共开设1300余个专业和12万余个专业点,基本覆盖了国民经济全领域。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域中,一线新增从业人员70%以上来自职业学校毕业生。

记者在与职业院校在读学生以及毕业生的交流中了解到,就业对他们来说不算难,他们更多考虑的是如何选择更符合未来行业发展的技术投入学习。而未来的方向在哪,从职业院校竞赛项目中可见一斑。

早在2012年,我国就开始举办全国职业院校技能大赛,当年的高职赛项包括会计技能、测绘测量、汽车检测与维修等32个门类。今年的首届世界职业院校技能大赛,项目包括虚拟现实(VR)设计与制作、无人机维修与应用、碳中和可再生能源工程技术等16个竞赛类高职赛项。

以增材制造(俗称“3D打印”)为例,经过短短几年的发展,中国增材制造已日趋成熟,目前市场呈现快速增长趋势。

四川工程职业技术学院学生在实验室对增材制造设备成形仓粉末进行回收。

据二重副总工程师、四川工程职业技术学院特聘教授陈晓慈介绍,增材制造过程是从“低维”到“高维”的“积分”过程,客观上摆脱了许多传统制造工艺的约束,实现设计与制造一体化。这一原理使得增材制造有着大型化、整体化、轻量化以及精密化的特点,是当下许多大型精密设备制造所需要的技术。过去几年中,航空零件制造和医学应用是增长最快的应用领域。

陈晓慈认为,未来的制造业发展方向是朝向新技术的,而随着技术的普及,新技术要应用到生产中,还需一线工作者懂技术、会操作,这是现在职业院校应该培养的人才。

教育比行业“适度超前”

事实上,面对增材制造技术的市场前景,二重在多年前就提出了相关人才的需求,四川工院在这样的背景下开始筹备该技术人才的培养,并于2021年正式开设增材制造专业。

“目前职业院校的专业设置大部分在国家职业资格目录的框架内。一个专业正式设立之前,往往在很多年前,相关行业就开始与职业院校进行专业人才培养的合作。”成都航空职业技术学院(以下简称“成都航院”)无人机产业学院院长何先定说。

走进成都航院的大门,列队整齐的学生正在接受训练,在教学实践场地,几架“翼龙”无人机映入眼帘。

2013年,为适应当时的国防与新兴无人机产业需要,成都航院在全国率先开展无人机相关专业人才培养。何先定说,近年来,无人机技术在农业、环境、工业制造等民用领域均有广泛应用。

魏洹与曾华是该校无人机应用技术专业的师兄弟,两人都在大一时就进入了学校的“308实验室”。魏洹告诉记者,自己选择成都航院,除了看中该校在无人机方面的教学走在前沿,也还因为其位于成都这个具有比较完备的无人机产业集群的城市。

新修订的职业教育法明确提出“职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”的管理体制,现实中已有许多实践。今年10月,镇江高等职业技术学校(江苏联合职业技术学院镇江分院)与江苏无国界航空发展有限公司启动校企合作,双方正式开启五年一贯制无人机应用技术专业人才培养工作。此外,襄阳汽车职业技术学院与杭州睿数科技(海豚实验室)在人工智能大数据区块链方面也实现了校企合作。

正因职业教育与行业发展密不可分,许多职业院校的师资队伍具有相关从业经历。四川工院材料工程系副主任、党委书记章友谊说,自己执教前就在企业工作,该校有一半教师都具有行业经验。“老师来自行业,并且不断回到行业学习新知识。特别是涉及新技术的专业,技术更新迭代快,如果老师不紧跟行业发展,那么旧知识很快就会被淘汰。”

一些受访专家认为,产教融合要回到行业中去。生产中的设备,谁来操作,谁会维护?这些都是行业切实所需。“有些时候我们的专业人才培养要适度走到行业前面去才能适应产业发展的需要。”陈晓慈说。

不过,有研究指出,相比职业教育体系较发达的美国、德国,我国高等教育学校输送的研究型人才较多,应用型人才供给不足,人才培养结构失衡严重。数据显示,现阶段中国、德国、美国应用型人才占比分别为44.4%、54.7%、67.6%。根据国家统计局发布的信息,目前发展阶段的不同产业架构对于人才的需求正在产生新的缺口,预计2025年国内新兴产业人才缺口合计达到3000万。

“从好的方面来看,近几年'蓝领工人’的需求不断升高。职业院校学生的就业率很高,企业常常会在学生毕业之前就来'抢人’。但也可以看到,不少企业还是面临应用型人才难招的问题,职业教育虽然前景广阔,但也任重道远。”章友谊说。

成都航空职业技术学院学生正在进行维修与维护实训。

打破“有色眼镜”的制度支撑

曾菀馨在成都航院从事行政工作,在此之前,她供职于一所“双一流”高校。

过去,曾菀馨认为职业院校的学生似乎没什么目标,也不太认真学习,“我来到这里接触了职校学生之后,想法完全改变了。他们中大部分人对自己未来的目标非常明确,学校有许多实验室,学生们积极申请进入,就是为了在里面和老师、学长多交流学习,积累操作、理论、比赛等经验,为以后升学、工作做准备。”

今年夏天,魏洹与曾华在准备参加世界职业院校技能大赛中无人机维修与应用的赛项时,连着两个月几乎天天泡在实验室,有时候任务紧张,两人晚上就在实验室打地铺休息,第二天接着练习。

魏洹说,自己的目标不仅是实现就业,还梦想成为“全国技术能手”,这是我国对优秀技术工人设立的荣誉称号。“刚来学校时对自己的能力、未来的目标都有认识局限,在实验室参加了这么多训练项目与比赛之后,我对自己的要求更高了。我不认为职校生就怎样,现在的我有自己感兴趣的工作,希望之后可以一步步朝自己的目标靠近,实现我的职业价值。”

“尽管我国的职业教育在过去十年内发生了巨大改变,但社会上仍有不少人抱有成见,认为职业院校的学生未来没什么发展前途。”何先定认为,打破对职校生的“有色眼镜”,不仅需要行业带动,还需要更加完善的制度支撑。多名职业院校教师在采访过程中频频提及“职业本科教育”。

2014年国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》,将“发展本科层次职业教育”作为下一步职业教育发展目标。2019年起,教育部批准32所学校开展本科层次职业教育试点,今年,这些院校诞生了我国职业教育首届本科毕业生。

2021年从职校毕业的张洪道现就职于中航(成都)无人机系统股份有限公司。今年,他经过申请,从装配岗调到试验岗工作,目前正在电子科技大学进行“专升本”课程的学习。

“装配岗超过九成是职校生,而试验岗的本科生明显更多。”张洪道认为,试验岗走工程师序列,工作内容对理论和操作水平要求更高,之后的发展前景会更广阔。该公司也鼓励装配岗、试验岗、试飞岗的所有职校生“专升本”,相关学习费用可以报销。“今后,职业本科的学历会越来越吃香。”

新修订的职业教育法中明确,设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校;专科层次高等职业学校设置的培养高端技术技能人才的部分专业,符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高等条件的,经国务院教育行政部门审批,可以实施本科层次的职业教育。发展职业本科教育有了法律支撑。

近几年,四川工程职业技术学院引进了大型增材制造设备,建立了四川省冲压发动机先进制造技术工程实验室。每年都有来自重点高校的研究生在此跟随陈晓慈研究学习,同时陈晓慈也在该实验室对本校职业教育阶段学生提供教学指导。在陈晓慈看来,职业本科教育有助于提升职业院校学生理论水平,使他们更好地实现技术应用,“今后的职业教育必将培养出更多技术与理论并重的人才,在就业市场中更具有竞争力。”

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