在国内，前辈们做了大量关于蒙疆政权的研究，从政治、经济、文教等领域就日本帝国主义在蒙疆政权下的内蒙古西部地区和伪满洲国管辖下的内蒙古东部地区实施的殖民统治政策进行了详细剖析。把蒙疆政权法律制度放在内蒙古法制近代化的进程中来进行历史考察，通过与国民社会抗战爆发前在该地区施行的法律制度的对比，剖析日本殖民统治对该地区法制近代化的阻碍作用，其研究内容，也具有较高的学术价值。
1.伪蒙疆政权的缘起
国民社会统一全国后，政治上在蒙古族聚居地区设省置县，将蒙古盟旗置于省县当局的控制之下，经济上强迫蒙旗放垦土地，使蒙古民族赖以生存的牧场被掠夺殆尽。民族压迫政策引发蒙古族各阶层强烈反弹，纷纷向国民许愿，反对幵垦设县，要求保障盟旗制度、实行自治。《组织法》确认了盟、部、旗对现有区域和境内蒙民的管辖权，还规定了盟、旗的机构及职责，负责关于盟务之立法、设计、审议、监察等事项；盟民代表会议置常设机构—常任代表会议，由全体盟民代表互选产生之常任代表组成。
后来将部、总管旗的体制和地位与盟、扎萨克旗划一。由于这个组织法束缚了相关省县干涉蒙旗事务的手脚，遭到相关各省当局的阻烧，而盟旗分散在各省之内，无法与拥有强大军政实力的省县相抗衡，加之此时内蒙古东部的哲里木盟、卓索图盟、昭乌达盟和呼伦贝尔部已经沦入敌手，该组织法实际上难以施行。“九一八事变”后，内蒙古东部盟旗的沦陷，国民的退让，缓察等省封疆大吏对盟旗的压迫以及日本对内蒙古西部各旗王公的分化，客观上需要蒙古民族的结一致以求民族生存。1933年7月10月，锡林郭勒盟副盟长、苏尼特右旗札萨克亲王德穆楚克栋鲁普在乌兰察布盟达尔罕旗百灵庙召集西部各盟旗代表参加的第一、二次内蒙古自治会议，要求中央许可内蒙古自治，成立统一的自治社会。
蒙政会虽已成立，但其与有关各省之间的区域、权限划分等问题并没有得到明确的解决，1936年1月25日，国民明令设置缓远省境蒙古盟旗地方自治政务委员会。绥远省方面在策划成立缓境蒙政会的同时，又于月日策动蒙政会保安队官兵举行百灵庙斗争。由于续境蒙政会的成立和蒙政会保安队的斗争，蒙政会已名存实亡。
1936年7月21日，国民明令撤销蒙古地方自治政务委员会，改设察哈尔省境蒙古盟旗部群地方自治政务委员会，同时命令旧蒙政会职员一律撤离百灵庙。至此，蒙政会宣告瓦解。伪“满洲国”建立后，日本关东军旋即着手向内蒙古西部地区侵略。1936年1月，关东军根据内蒙古西部地区的形势提出成立独立的蒙古军，以确保“满洲国”西境之安全。“德王转向日本的目的，是要在强权矛盾之中求生存，因之他也没有与中国的中央作决绝的决心，而且他也始终认为，蒙占的独立必须要得到中国合法官员的承认。
所以在可能的范围内，他主张不要对领袖予以不必要的刺激。因此，德王坚持用“蒙古军部”这个名称，避免与国民公幵决裂。自德王访问伪“满洲国”，成立蒙古军部之后，德王附逆宣布独立之说骤然而起。傅作义利用这一机会，说服国民当局，设立缓远省境内蒙古各盟旗地方自治政务委员会，德王的势力被摒除于乌伊两盟、土默特及察哈尔右翼四旗之外。为打破孤立，德王决定在广泛联络内蒙古西部各盟旗的基础上，将蒙古军部改组为蒙古军。与此同时，德王积极扩充蒙古军的武装力量，把李守信统率的原有部队和由伪满各旗招来的士兵以及在锡、察两盟各旗征到的士兵，重新整编为两个军，总兵力约达一万余人。
2.伪蒙疆政权的建立
1937年7月7日，日军发动“卢沟桥事变”，在占领平津后，沿平缓路西犯，先后占领张家口、大同、归缓。同时，关东军从“满洲国”派出以金井章二为首的日本顾问团进入张家口，开始了组织傀儡政权的工作。9月4日，在张家口成立了以于品卿、杜运宇为最高委员、金井章二为最高顾问的察南自治社会。后来，宇山正式升任蒙古联盟自治官员最高顾问。1938年3月，蒙古联盟自治社会主云王病逝。推举德王为社会领袖兼政务院院长，李守信为副领袖后，将政务院所辖之三个部改为一厅四部，察南、晋北、蒙古三自治社会所辖区域皆在平续路沿线，交通、金融、产业等紧密关联，但在行政上却互不隶属。日本帝国主义为了便于掌握经济命脉，并进一步加强对这三个政权的控制，决定成立蒙疆联合委员会，统一领导三自治社会。
后来仅代管蒙疆地区的产业、金融、交通的机构，变为直接掌握管理整个伪蒙疆地区的政治、经济、文化等各项事业，关系区域包括察哈尔、续远及晋北十三县，形成了蒙古、察南、晋北三伪政权的太上指挥机关。此三个伪组织遂降级为地方行政的社会”。
3.伪蒙疆政权的演变
蒙疆北部与蒙古人民共和国邮：连，为此，日本帝国主义把蒙疆划为防共特殊区域。诺门汗战役失败后，日本急于将三自治社会统合，以便于集中力量，发挥防共前驱的作用。
1939年9月1日，以蒙疆联合委员会为基础加以改组的蒙古联合自治社会正式成立，确定张家口为“首都”，采用成吉思汗年号，使用新的黄、蓝、、赤、白、蓝、黄四色七条旗为社会旗。同时确定蒙古联合自治社会管辖区域为察南政厅、晋北政厅和锡林郭勒盟、察哈尔盟、乌兰察布盟、巴彦塔拉盟、伊克昭盟。德王被推举为社会领袖，夏恭和于品卿被推选为副领袖。蒙古联合自治社会除设领袖、副领袖之外，还设有最高顾问，由金井章二担任。
依照《蒙古联合自治社会组织法》，在领袖、最高顾问之下设立主管政务的政务院、咨询建议性质的参议府、蒙古军部、最高法院和最高检察厅。政务院下设总务、民政、治安、司法、财政、产业、交通七部和牧业总局。总务部长一职由日本人关口保担任，其他各部、局中日本人均担任次长。社会的所有重大事项，均由总务部长和各部、局日系次长研究决定后才提交到政务院会议上通过。地方各政厅设日系次长，各盟公署设有日系参与官。蒙古联合自治社会成立后，日本人就不再以顾问名义指导工作，而是以各级社会的正式官吏、职员身份参与管理工作。
1941年6月1日，蒙古联合自治社会进行社会机关改革，废除牧业总局，设立兴蒙委员会，专管盟旗蒙古族事务；总务部改为总务厅，作为政务院的办事机构；民政部和治安部合并为内政部，专管政厅、盟、县、市汉族事务；产业部合并为经济部；设直属于政务院的委员会，专管回族事务和连络西北回族工作；司法部改称司法委员会；交通部改称为交通总局。
1941年8月4日，为发动太平洋战争，日本需要缓和德王因蒙古未能独立建国而产生的对立情绪，使其对日本推行侵略政策发挥更大的效力，因而允许蒙古联合自治社会对内改称为蒙古自治邦社会。年月，蒙古自治邦社会进行地方行政制度改革，将察南政厅改为宣化省、晋北政厅改为大同省。同年秋，蒙古自治邦社会又进行了一次机构改革，将经济部扩充为经济、产业、财政三部。1945年4月，在政务院之下增设军事部，由李守信兼任部长，统一指挥军事及警察事务。1945年8月，随着日本的无条件投降，依靠日本维持的蒙疆政权最终彻底崩溃。
总之，“路漫漫兮，其修远兮，吾将上下而求索。”学术永无止境，对蒙疆政权法律制度的研究还存在广阔的未知空间有待探索，而本文的研究亦仅仅是一个幵始，欢迎大家继续补充！
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