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中国特色高层次学徒制高质量发展的实现机制
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2023.06.22 山东

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如何实现中国特色高层次学徒制的高质量发展,是摆在所有职业教育工作者面前的时代之问。只有健全中国特色高层次学徒制的动力机制、运行机制、协同机制、长效机制,才能实现自身发展的“适应、目标达成、整合、维持”四大功能,解决好发展的四个核心问题。可以从构建中国特色高层次学徒制发展“四大机制”着手,构建互含互恰、内在贯通及相互制约的发展机制,最终促进其实现高质量发展。

一、不断创新、权衡利益,健全基于目标达成的动力机制

一般而言,中国特色高层次学徒制的投资主体主要是政府、企业、学校、家庭和学徒自身。这五大投资主体参与动力如何主要取决于自身投资目标的达成情况。因此,在中国特色高层次学徒制发展中要权衡各方利益,不断创新和优化各投资主体在学徒制实践中的成本分担及利益分享机制,尤其要充分调动企业和学徒自身及家庭的积极性,发挥企业的育人优势及学徒自身的能动性。具体而言,中国特色高层次学徒制在实践中要注重降低企业和学徒自身参与学徒制的风险,既要为企业提供优惠政策和适当的资金补贴,又要为学徒提供适当的学徒津贴并颁发特定的职业资格证书等,让企业和学徒都能充分认识到培养高质量学徒能够带来最大的收益,从而促使其将自身的投资目标和发展需求与中国特色高层次学徒制的育人目标统一起来,不断增强参与动力,提升学徒培养质量,协同其他投资主体健全基于目标达成的动力机制。

二、因地制宜、强化适应,建立符合中国国情的运行机制

中国特色高层次学徒制发展必然汇聚国内和国外、现代与传统学徒制的实践经验,因地制宜、因时制宜、与时俱进,建立适应中国实际、符合中国国情的运行机制。具体而言,该运行机制应该包含以下几个系统:一要建立符合未来产业和经济社会发展需要的育人机制,培养一批满足学生个体发展需要和国家经济建设需要的高素质学徒,形成职业教育现代化人才培养模式范本,将工匠精神、劳动精神等内化于学徒骨髓中、体现在学徒行为中,切实推动经济社会、职业教育和技能社会的高质量发展。二要建立分工明确、权责清晰、层级分明、主体多元的管理机制,做到从中央到地方、从企业到学校的权力分层、分级,明确学徒制实践中各利益相关方和各相关职能部门的权责与义务,既能分块管理又能系统合作,保证学徒制的权威性和规范性。三要建立人才培养和专业建设迭代升级的发展机制,始终聚焦产业和科技发展前沿,进行高素质高层次学徒的顶层谋划,不仅能够为未来高端产业发展进行学徒储备,还能防止人才培养滞后于产业发展、落后于国际趋势。四要建立制度体系健全的保障机制,制定中国特色高层次学徒制发展的系列制度,保障各方利益的实现和学徒培养质量,保障人力、物力、财力有效投入,保障各类权责和义务的有效落实等。

三、职普融通、整合资源,创设基于产教融合的协同机制

产教融合是职业教育作为类型教育的基本特征,也是中国特色学徒制进行育人实践的重要载体。中国特色学徒制是破解产教融合不深的重要举措,中国特色高层次学徒制的高质量发展必然是产教融合不断深化的过程,两者相互融合、相互促进。

党的二十大报告指出:“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位。”可以预见,推进职业教育与普通教育的互通互融是必然趋势,既不会弱化两者的类型特征,又能为学生提供更多的选择机会。实现职普融通是一个系统工程,全面实现职业教育与普通教育纵向畅通和横向贯通,既涉及教育职能部门的沟通协调,也涉及具体人才培养过程中的互认互通。因此,必须整合资源推进职业教育与普通教育协调发展,在顶层设计层面强化沟通,实现两者的统筹推进;在具体实施层面建立两者在学时学分、学习成果、资格证书方面的互认及转换机制,切实畅通职业教育发展渠道。在此背景下,中国特色高层次学徒制发展也必然需要整合资源,拓宽实施范围,深化校企合作,强化与政府机构、普通高校、行业产业的沟通合作,创设基于产教融合的协同机制,构建产教融合体系,最终实现产业链和教育链的有机融合。

四、坚定方向、持续改进,创建具有中国特色的长效机制

中国特色高层次学徒制高质量发展不仅要立足当下,还要持续稳定地为未来社会提供高效的人才和技能支撑,其根本举措就是创建长效机制,实现稳定的可持续发展。

创建具有中国特色的高层次学徒制发展长效机制,一要制定规范、稳定、配套的制度政策体系,强化党的领导,将党的育人目标及思想理论融入其中,以制度政策体系规范和引领中国特色高层次学徒制发展,切实保障“为党育人、为国育才”目标的实现。二要扎根中国大地,明确中国特色高层次学徒制发展的基本方向。随着中国特色高层次学徒制的向前推进,其涉及的范围、服务的对象和发展的渠道必然会越来越广泛,但无论如何,其服务党和国家发展的根本目标不会改变。三要注重地域差异,实施因地而异的中国特色高层次学徒制发展策略。我国地域辽阔、人口众多、行业专业类型多样且存在内部差异,各地域、各领域、各产业发展依旧存在不平衡不充分情况,利用统一的策略去推进中国特色高层次学徒制发展会适得其反。因此,既要有统一规划、共性标准,又要注重地域差异,因地制宜制定运行机制和成效考核指标,实现中国特色高层次学徒制发展的“百花齐放”。四要注重中国特色高层次学徒制发展的经验推广和持续改进。中国特色高层次学徒制发展是一个动态发展、不断完善和改进的过程,要根据各参与方的需求变化不断调整,创建持续有效的改进机制,从而始终确保中国特色高层次学徒制在育人过程中具有不可替代的独特优势。

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