一. 按照电改9号文的最高顶层设计，电力要市场化，就要建立新电力市场。什么是电力市场呢？
电力市场，在电力市场化模式下，对市场化客户，也就是传统意义上说的用电客户，包括工业、商业、居民和农业等用电主体和性质，实际上是将物理意义上的供电关系与经济合同意义上的购售电关系实现了分离。
二. 电改前的发电和用电
电改前，我们称之为政府管制下的电力购销模式：发电企业，按政府下达的计划指标，发电企业（数量众多，但以5大发电集团为代表）上网卖给供电局（以国家电网和南方电网为主），供电局（供电公司）再政府定价，销售给电力用户。
发电企业只管按政府计划发电，不用自己找市场，供电局就负责供电，人人都要用电，所以供电局就成了电老虎，电价是政府指定的，没有价格形成机制。
最大的弊端在于，用户只能供电局购电，没有选择权，电价固定，没有议价空间，对工业企业电费负责较重；发电企业缺乏开拓市场的主动性，吃大锅饭。
三. 电改后的发电和用电
电力改革后，发电用电将真正进入市场化。
发电企业具有自主权，可以通过竞争为自己争得更多的市场份额。
更重要的是，电力市场化后，电力用户真正确立客户的地位，电力客户具有自主选择权，除了从供电公司购电外，还可以选择直接向发电企业购电，可以向售电公司购电。购电电价，不再是政府规定电价，电力客户具有电价议价能力和空间，电价由市场确定。
电力改革后，对发电企业和电力用户，将是极大的利好！
欲知后事如何，下文继续分解
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