近年来,我省围绕立德树人根本任务,大力推进素质教育,不断加强和改进青少年校外教育工作,突出基地建设、队伍建设、活动资源建设,拓宽教育渠道,提高学生的综合素质。
一是创新基地建设模式。我省确立了以建设国家级和省市级示范性综合实践教育基地为龙头,各县(市、区)新建或改扩建至少一处示范性综合实践教育基地,形成以示范性基地为主、各种特色实践基地为辅的综合实践教育基地群的总体思路。采取政府购买服务、命名联建等方式,全省创建各类中小学专项教育社会实践基地600处以上。推动各级各类单位机构积极承担学生校外教育工作任务,基本实现了各类学生活动中心、科技馆、博物馆、图书馆、体育馆、爱国主义教育基地等免费向中小学生开放。“十二五”以来,共完成7个国家级、7个省级示范性综合实践基地项目立项,扶持了170个公益性青少年校外活动场所,年接待量近400万人次。2016年将实现各市至少建成1所示范性综合实践教育基地,2020年各县(市、区)至少建成1处综合性、多功能的未成年人校外活动场所的目标。
二是加大投入保障力度。2011年5月,制定出台《山东省财政专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法》。2015年,核拨4000万省级彩票公益金,在国家级和省级青少年示范性综合实践基地支持建设一批中华传统文化体验馆和中小学生心理健康教育指导体验馆。近年来,全省财政累计安排用于支持各类公益性青少年校外活动场所建设及活动保障的专项彩票公益金共计15.6亿元,其中,国家级青少年示范性综合实践基地项目中央专项彩票公益金2.1亿元。各市也加大地方财政配套资金,仅国家和省级示范性综合实践基地地方配套资金达9.73亿元。潍坊、临沂、东营等市校外活动场所建设总投资分别达到4亿元、3亿元、2亿余元。
三是丰富基地活动内容。本着“文明其精神,野蛮其体魄”的原则,研发、充实和丰富基地活动内容,既有学科学习与实践学习的有机结合,还有挖掘本土资源打造的特色活动。潍坊市实验学校开发的综合实践活动达到500多项,涵盖体魄锻炼、逃生救生、团队精神、传统文化、人文素养、科学探究、生态保护、关爱生命、心理健康等30多个领域。临沂市基地按照“领域-模块-项目”的序列进行设置,包括德育实践、生存体验、科学探究、素质拓展和军事训练五大领域,28个模块,130多个活动项目。青岛市联合地方部队,组建“中学生军校”,每年参训学生达50万人次。淄博市发挥本地陶瓷文化资源、民间艺术文化资源优势,为学生开发了剪纸、陶艺、木工、刻瓷、塑编等丰富的校外教育活动。烟台市开展了“社会大课堂”活动,推行的“学校+基地群”综合实践教育运行模式已成为教育品牌。
四是加强师资队伍建设。在中小学内部推行全员育人行动计划,形成了以团队辅导员、班主任为为主体,各学科教师参与的全员校外教育教师队伍。各级政府将全省公益性青少年校外实践活动场所全部纳入事业编制机构,在编事业人员达到3560人、外聘2084人。定期组织校外教育工作专项培训,提升其专业素养。教师从事校外教育的工作量、工作质量纳入工作考核和职称评审范畴,打通教师职级晋升通道。广泛吸收校外各领域专家学者、民间艺人等社会专业人士开展中小学校外教育实践活动,担任学生兼职教师或辅导员。
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