行政诉讼案例：行政行为存在哪些违法情形会被法院确认违法，行政行为被确认违法之后的法律效果如何？

 

最近很多当事人询问王律师，法院确认行政机关作出的行政行为违法，我是否胜诉啦！行政行为被确认违法的法律效果是什么样的？行政行为被确认违法后，我能否向行政机关主张赔偿，今天我们就来从法律的角度上来分析，行政行为被法院确认违法的法律效力。

一、行政行为被确认违法的法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；

（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。

　　行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：

（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；

（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。

  《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十六条有下列情形之一，且对原告依法享有的听证、陈述、申辩等重要程序性权利不产生实质损害的，属于行政诉讼法第七十四条第一款第二项规定的“程序轻微违法”：

（一）处理期限轻微违法；

（二）通知、送达等程序轻微违法；

（三）其他程序轻微违法的情形。

二、行政行为被确认违法的情形

（一）程序轻微违法的

行政行为程序轻微违法，但不会对当事人的权利造成实际影响，或者影响轻微的，对这类违法行为如果判决撤销，行政机关有时还必须重作，这样不利于节约成本，有时对原告实际上也造成了更为不利的影响。因此判决确认行政行为违法。此时，作为撤销判决的补充判决，程序轻微违法的行政行为的效力应当得到保留。因为行政机关作出的行政行为仅是程序轻微违法，并且未对当事人的权利造成实际影响，因此，这种确认违法并不会导致当事人的合法财产损失，当事人不能向行政机关主张行政赔偿。

（二）撤销会给公共利益造成重大损害的

被诉行政行为存在《行政诉讼法》第70条规定的应当予以撤销的情况，但撤销该行政行为将会给国家利益或者社会公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉行政行为违法的判决。这一理由是人民法院作出确认违法判决最常用的。确认违法判决并没有溯及既往的效力，因此行政行为在违法判决前的效力会得到保留。而对于判决后行政行为的效力，从现行法律规定上来看，由于违法行政行为失去法律效力的后果是导致国家和社会公共利益受到重大损失，因此违法行政行为的法律效力会被自始至终保留。最常见的就是在征收案件中的“征收补偿决定”、“征地批复”等，因为这些行政行为涉及广大被征收人的利益，所以即使这些行政行为确实违法，法院也只是确认行政行为违法而不会进行撤销。

（三）不具有可撤销内容

这种主要针对的是事实行为，例如在违法建筑或者是征收案件中的强拆行为，因为房子已经被拆除，法院没有办法撤销强制拆除行为，只能是确认行政机关的强制拆除行为违法，如果违法的强拆行为造成当事人的合法财产损失，当事人可以向行政机关主张相应的赔偿，如果被拆除的建筑本身就是违法建筑，不属于当事人的合法财产，即使被违法强拆，当事人也是无权主张相关的赔偿。

（四）行政机关在诉讼过程中已经改变违法行政行为

当事人对行政机关作出的行政行为提起行政诉讼，结果行政机关在诉讼中发现自己作出的行政行为违法，主动自我纠错，撤销自己的行政行为，这个时候法院会主动联系原告撤诉，如果原告坚持不撤诉，这种情况下，法院只能依法确认行政机关作出的行政行为违法，如果行政机关改变的行政行为对当事人的合法权益造成损失，当事人可以向行政机关主张相应赔偿。

（五）行政机关不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的

原告的诉讼请求要求行政机关履行法定职责，大家要知道，行政审判旷日持久，当法院的生效判决下来后，行政机关在履行法定职责已经没有意义。这种情况下，法院会确认行政机关的不作为行为违法。比较常见的，当事人在路上遇到劫匪，第一时间报警，结果公安机关迟迟没有出警，导致当事人受伤，等着当事人起诉公安机关之后，这个抢劫的行为早已结束，法院判决公安机关出警已经没有意义，这种情况下，法院会判决公安机关未及时出警的行为违法，如果行政机关不作为的行政行为造成当事人的损失，当事人依法向行政机关主张赔偿。

综上所述，确认行政行为违法是行政诉讼结果中最为复杂的一种，当事人一定要学会分析研判，不要一看到判决书的违法两字，就认为自己胜诉啦！要结合自己的诉讼请求，来判断这样的判决结果能否实现自己的诉讼目的。

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