河南省获嘉县国土资源局冯庄国土所 邢文涛
答:这是执法工作中常常碰到的一个细节问题。其实，无论是按照《行政处罚法》的规定，还是在具体的执法实践中，由于两个法律文书适用条件的区别，同一案件并不需要同时下达《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》。对于符合听证要求的案件，只能下达《行政处罚听证告知书》，对于不符合听证要求的案件，只能下达《行政处罚告知书》，两者一个属于一般程序规定，一个属于特殊程序规定。但基层执法人员为了慎重和保险起见，往往采取同时下达这两种法律文书的做法，笔者认为，这实在是画蛇添足。
当然，给当事人送达两个以上文书，使用一个送达回证是可以的，只要能够证明确实送达即可，这一点法律以及人民法院并无特殊要求。
