法律咨询
张先生来电：
我带3幅自己家传的字画坐火车去外地，欲找专家鉴定其价值。在火车上铁路公安人员以倒卖文物为名，将该字画予以行政扣押。我当天被放，但只被退还两幅字画。另一幅字画被有关公安人员违法出售，且无法追回。我遂提起行政诉讼，请求判决公安机关处罚违法并请求归还另一幅字画或行政赔偿10万元。请问，我可否要求行政赔偿？谁该负赔偿数额举证责任？
【律师解答】
本案应由公安机关对赔偿数额负举证责任。
《国家赔偿法》第二十八条对赔偿义务机关因侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的赔偿标准进行了规定。其中第四项规定，应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；第五项规定，财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款。笔者认为，第四项中的“相应的赔偿金”应是灭失财产所值的价款；第五项中“拍卖所得的价款”，应理解为依照法定程序进行的拍卖所得的价款，或者经合法评估机关依法评估后变卖的价款，未经合法拍卖或合法评估而出卖所得的价款，不能作为认定赔偿金的标准。
本案中，公安机关并未经合法拍卖，也未对该幅字画的价值进行合法评估，即违法出售，且所出售的字画无法追回，造成财产灭失，依法应给付相应的赔偿金，且不能依其违法出售的价款确定赔偿金额。依照《最高法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定，在一并提起的行政赔偿诉讼中，张某应对因受被诉行为侵害而造成损失的事实承担举证责任。本案中张某在提起行政诉讼时一并提起行政赔偿请求，对因受被诉行为侵害而造成损失的数额本应由张某举证证明。但张某的字画是在其准备找专家进行鉴定的途中被公安机关扣押，造成举证不能，原因是公安机关的违法处罚和违法出售。根据公平原则，再让张某承担举证责任已不合适，应将此举证责任转移给被告公安机关，被告若也无法举证，则应支持张某要求赔偿10万元的主张。
（徐涛律师）
联系客服
