秦皇岛市国土资源局规范基层执法行为提高行政执法能力

    第一、确认执法主体。按照有关法律、法规和规章的规定，对行政执法主体资格进行认定。行政执法人员，必须领取、使用省人民政府统一印制的行政执法证（执法监督证）和国土资源部核发的国土资源执法监察证，不持有行政执法证的，不得从事行政执法和行政执法监督活动。

    第二、明确执法权限。列出并学习国土资源执行的执法依据以及执行的法律、法规、规章中的行政许可、行政处罚、行政征收等执法事项。要按照执法依据的梳理结果，将法律、法规、规章赋予国土资源的职权分解到具体执法机构和执法岗位，并明确具体的执法标准、程序和目标。

    第三、规范执法程序。坚持立案登记、依法调查取证等制度，完善送达程序，推进执法结果及执法程序的公开，认真落实行政执法重大案件备案制度，充分保障当事人的权利。落实并细化行政自由裁量权标准，建立行政执法案卷评查制度，严格规范行政执法文书。

    第四、改进执法作风。规范行政收费行为，制止各种形式的乱收费，始终坚持严格执法、公正执法、文明执法。加强执法人员思想作风建设和法律法规业务培训，不断提高执法人员素质、执法能力和执法水平。落实行政执法评议考核和责任追究制度，建立长效机制，对有违法和不当行政执法行为的机构和执法人员按有关规定追究责任。