土地违法行为的类型与法律责任

   土地违法行为是指自然人、法人和其他组织违反土地管理法律法规，依法应当追究法律责任的行为。

   土地违法行为主要涉及五大类，即非法转让土地类、非法占地类、破坏耕地类、非法批地类、其他类型的土地违法行为。

 

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常见土地违法行为及法律依据、责任一览表

违法行为种类	违法类型	法律依据	法律责任
非法转让土地类	未经批准，非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的行为	《中华人民共和国土地管理法》第二条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四、四十五条。 涉及房地产转让的，《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条	《中华人民共和国土地管理法》第七十三条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条。 涉及房地产转让的，《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十七条
	不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的行为	《中华人民共和国土地管理法》第二条。 涉及房地产转让的，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、三十九条	《中华人民共和国土地管理法》第七十三条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八。 涉及房地产转让的，《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十六条。
	将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的行为	《中华人民共和国土地管理法》第二条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条	《中华人民共和国土地管理法》第八十一条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条
	买卖或者以其他形式非法转让土地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第二条	《中华人民共和国土地管理法》第七十三条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条
非法占地类	未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第二条、四十三条。 涉及农用地转用的，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 涉及农村三类建设用地的，《中华人民共和国土地管理法》第五十九条、六十条、六十一条、六十二条	《中华人民共和国土地管理法》第七十六条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条
	农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为	《中华人民共和国土地管理法》第二条，《中华人民共和国土地管理法》第五十九条，六十二条	《中华人民共和国土地管理法》第七十七条
	超过批准的数量占用土地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第二条	《中华人民共和国土地管理法》第七十六条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条
	依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还的行为	中华人民共和国土地管理法》第七十八条	《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，七十六、；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条
	不按照批准的用地位置和范围占用土地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第二条，五十八条	《中华人民共和国土地管理法》第七十六条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条
	占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的行为	《中华人民共和国土地管理法》第三十六条	《中华人民共和国土地管理法》第七十四条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条
	非法占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的行为	《基本农田保护条例》第十七条	《基本农田保护条例》第三十三条
	拒不履行土地复垦义务，经责令限期改正，逾期不改正的行为	《中华人民共和国土地管理法》第四十二条	《中华人民共和国土地管理法》第七十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条
	建设项目施工和地质勘查临时占用耕地的土地使用者，自临时用地期满之日起1年以上未恢复种植条件的行为	《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条	《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十四条
	因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的行为	《中华人民共和国土地管理法》第三十八条	《中华人民共和国土地管理法》第七十四条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条
非法批地类	无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、四十五条	《中华人民共和国土地管理法》第七十八条
	超越批准权限非法批准占用土地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 、四十五条	《中华人民共和国土地管理法》第七十八条
	不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第四条、第四十四条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条 涉及农村三类建设用地的，《中华人民共和国土地管理法》第五十九条	《中华人民共和国土地管理法》第七十八条
	违反法律规定的程序批准占用、征收土地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、四十五条 涉及农村三类建设用地的，《中华人民共和国土地管理法》第六十条、六十一条、六十二条	《中华人民共和国土地管理法》第七十八条
	没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标，擅自批准农用地转用的行为	《中华人民共和国土地管理法》第四十四条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条；《土地利用年度计划管理办法》第十三条	《中华人民共和国土地管理法》第七十八条
	核准或者批准建设项目前，未经预审或者预审未通过，擅自批准农用地转用、土地征收或者办理供地手续的行为	《中华人民共和国土地管理法》第五十二条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《建设项目用地预审管理办法》第十五条；	《中华人民共和国土地管理法》第七十八条
	低于按国家规定所确定的最低价，协议出让国有土地使用权的行为	《中华人民共和国房地产管理法》第十三条、《协议出让国有土地使用权规定》第十一、二条	《协议出让国有土地使用权规定》第十七条
	未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的行为	《中华人民共和国土地管理法》第四十四条	《中华人民共和国土地管理法》第七十八条
其 他类	闲置土地的行为	《土地管理法》第37条、《城市房地产管理法》第26条、《闲置土地处置办法》第二条	《土地管理法》第37条、《城市房地产管理法》第26条、《闲置土地处置办法》第八条、十二条和十四条
	破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的行为	《基本农田保护条例》第十一条	《基本农田保护条例》第三十二条
	不按批准用途使用土地的行为	《中华人民共和国土地管理法》第五十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条	《中华人民共和国土地管理法》第八十条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十七条
	拒不履行土地复垦义务的行为	《中华人民共和国土地管理法》第四十二条	《中华人民共和国土地管理法》第七十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条