停车场收费收的到底是什么费 来源：河北法制网

停车卡上明确标示：不负责车辆保管

□ 文/图 本报记者 张乔

读者反映：在收费停车场停车丢失或受损，收费人员称收的是占地管理费，不赔偿损失

小张新买的自行车没骑两天就丢了，还是在商场前的收费存车处丢的。王师傅把轿车停在收费停车场，办完事儿回来车被蹭掉一块漆。该找谁去赔呀？近日，记者接到小张和王师傅的电话，他们诉说了自己的遭遇。

“五一”期间，家住省会的小张买了一辆崭新的自行车，上班第一天就骑车去了万象天成，把车放在自行车停车处，并交给停车处收费人员5角钱，然后就去上班了。等到晚8时下班，她却怎么也找不到自行车了。她围着商场转了好几个来回，也找不到自行车收费人员。没办法，她只好报警。

看到停车处边上有个蓝色牌子，上面写着自行车停放时间为早7时半到晚8时半，小张觉得收费人员不应该在晚8时就下班，其应该负责赔偿。第二天，她找到收费人员，收费人员却说，收的5角钱不是存车费，是占地管理费，他们不负责赔偿。

小张怏怏不乐，存放自行车找个收费的地方不就是觉得安全有人看管吗？怎么丢了车了，人家说不赔偿呢？

“五一”期间，省会王师傅开车办事，把车停在收费停车场，交给收费人员5元钱后匆匆离开，等办完事回来，却看到车的右后方被蹭掉一大块漆。王师傅找到收费人员质问是怎么回事，收费人员称不知道。王师傅让收费人员赔，收费人员却说，你有什么证据说是在这儿碰的？停车场内没有监控，王师傅只能自认倒霉。他很疑惑，停车场收费了，出问题了咋就不给解决了？

记者调查：停车丢失或受损，部分自行车收费人员称可赔，机动车停车场称不赔

接到小张、王师傅反映的情况后，记者专门去了一趟万象天成，见到了收费人员。记者问在这儿存车如果丢了怎么办，收费人员称，丢了会按价赔偿损失。记者问，你们这儿几点下班，该人称晚8时半。记者又问，前段时间一个小姑娘在这儿丢了自行车，你晚8时就下班了，你怎么不赔偿呀？该人马上话锋一转，坚称他们这儿不赔偿，他们就是晚8时下班。

记者来到省会图书批发市场自行车停车处调查，当问及停车收取的什么费时，收费人员说是占地费。问及如果自行车丢了是否赔偿时，收费人员称如果车丢了，车主就得拿着购车发票，根据车辆折旧程度来计算赔偿标准。当记者说起有的停车处不赔偿时，该收费人员说，不管收的什么费，你看丢了，就得赔偿。

记者又调查了益友商场和和平医院的自行车停车处，收费人员均称如果丢了就该赔偿。

机动车收费停车场是什么状况呢？记者走访了多家停车场，得到的答案均是不赔。

在人防大厦门前，一位姓孙的收费人员告诉记者，该停车场属于开发商所有，他只是负责看管收费。孙师傅说，有一位车主称车在停车场被撞了，但是他拿不出证据来，找到开发商，开发商对车主说，这儿只收两元钱的占地费，如果让我们赔偿，那就是权利义务不对等。车主想了想说也是，就把车开走了。

在益友商场停车场，记者咨询了收费人员，一名女士告诉记者，收费卡上写得明明白白，这儿只提供车位有偿使用服务，不负责车辆保管。如果车辆发生碰撞或剐蹭，车主可查看监控找到撞车人，没有监控就只能自认倒霉。

记者又询问了众多车主，这些车主一致认为，停车场收费了，就该赔偿。

物价局回答：收费定位只是停放服务费用，不含有保管性质

那么，在收费停车场停放自行车、机动车，如果发生碰撞、丢失现象，收费人员到底该不该赔，收取的费用到底是什么性质的呢？

记者咨询了石家庄市物价局。一名工作人员称，物价局给机动车、自行车收费的定位为停放服务费。也就是说，停车场只提供一块停车的场地，提供画线、维持停车场秩序等服务，收取的费用主要是用于人员工资及停车场的日常维护。当时在定位收费标准时，并不含有看管费用。因为收费低，如果车辆丢失或损坏就要赔偿，那么权利义务不对等。该名工作人员也承认，对于停车收费问题，有关政策是比较模糊的。人们一般认为，既然停车场收取费用，就应该负责赔偿，但制定者的初衷只是提供场地，并没有把保管性质考虑在内。这是需要澄清的问题。该工作人员称，如果车主在停车时，要求收费人员提供看管服务，那么双方可以就看管费用另行协商。

律师解答：车主交费停车属保管合同关系，车辆丢失或受损，受益机构或单位应承担赔偿责任

停车时收取服务费，收费人员并没有看管义务，这种解释能让人信服吗？长期关注停车场收费问题的河北厚正律师事务所律师赵虎认为：车主把车停在停车场并交一定费用，这属于民事行为中的保管合同关系。《合同法》第365条规定：“保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该物的合同。”以上案例中，停车场管理人员同意车主把车停在收费停车场，并收取车主一定的费用，保管合同成立并生效。《合同法》第369条规定：“保管人应当妥善保管保管物。”停车场管理人员对车主存放的车辆负有保管义务。如果车辆在被保管期间丢失或受损，停车场管理人员未尽到保管义务，应当根据《合同法》第374条“保管期间，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任” 的规定，停车场设立机构、批准机构或受益机构应当承担赔偿责任。

赵虎律师认为，占地费不是法律概念（用语），不应成为车辆受损后不承担法律责任的理由，占地费如果没有法律、法规依据，就应当依法清理或取缔。

物价部门工作人员称“物价局给机动车、自行车收费的定位为停放服务费”不妥，物价部门的权力来源于《中华人民共和国价格法》及相关法规，停放服务费的概念没有法律依据，物价部门不能创设（规定）法律、法规以外的权力。

石家庄市区内的机动车道路收费停车场大概有以下三种：一是商场超市自建停车场，比如北国商城立体停车场，如果车辆在停车场保管期间丢失或受损，就应当由停车场的所有人或管理人承担责任。二是公共道路便道设置的停车场，应当优先保障市民停放。在该停车场停放的车辆丢失或受损，如果无人收费，又找不到侵权人，损失只能由车主自己承担；如果有停车场管理人员收费，停车场设立机构、批准机构或受益机构应当承担赔偿责任。三是商场超市停车场和公共道路便道结合在一起收费的停车场，在车辆保管期间丢失或受损，就应当由停车场的所有人或管理人承担责任。

非机动车的情形应当与机动车一致。

2009年9月22日出台的《石家庄市道路停车场管理办法》（市政府170号令）自实施起至今已超过5年，应当制定地方性法规来规范停车场收费服务问题。