■当前，必须要强化对以涉农业名义进行休闲观光开发等非农业建设行为的专项整治，尤其要对打着公共利益的旗号，其实在搞房地产开发、搞政绩工程的行为进行严肃查处。
近日，据媒体报道，河北省大名县以土地流转之名征地1835亩，正建设一个集生态、科普、娱乐、形象为一体的城市大型综合项目，涉嫌以租代征。以租代征案件屡有爆出，但河北大名这个项目一下就占了近两千亩，可谓是“大手笔”了。
尽管中央三令五申土地流转要不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力，但有的地方却置若罔闻。凡是与农业搭点边的项目，都喜欢打土地流转的“擦边球”，把土地流转当成违法用地的“挡箭牌”。
究其原因，一是指标少。近年来，为促进节约集约用地，保护有限的土地资源，国家逐步收紧了用地指标。这对于平时大手大脚惯了的地方来说，有限的用地指标用来保障重点项目，于是，他们就打起了土地流转的“主意”。二是成本低。如果对项目用地实行统征，当地政府将支付一笔巨额的补偿费，但以土地流转的方式就不同了，只须每年向农民支付少量的租地费。三是风险小。如果项目因种种原因没建成或经营失败，政府将不会承担土地闲置的责任，将土地退还给农民或者转租了事，同时，还可避免因支付巨额征地费而“血本无归”的情况。
“十三五”规划建议提出，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，提高粮食产能，确保粮食绝对安全。因此，绝对不能对上述种种以土地流转的名义大肆侵占耕地甚至基本农田的行为坐视不管。试想，如果各地都热衷于把土地流转用于挖塘堆山、种花种草甚至修亭建屋，那粮食安全岂不是一句空话？话又说回来，建设施农业和观光农业本身是好事，如果能选址在河滩地、山地等不宜耕种的地方，岂不是两全其美？
当前，必须要强化对以涉农业名义进行休闲观光开发等非农业建设行为的专项整治，尤其要对打着公共利益的旗号，其实在搞房地产开发、搞政绩工程的行为进行严肃查处。
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