口 宁晶
近年来，随着城市发展，房子老、设施旧、公共服务差成了老旧小区居民的烦心事、城市管理的“老大难”。眼看周边不断崛起的高楼大厦，老旧小区好像城市的一块“伤疤”，看起来不美观，住起来也的确不方便。为此，一场全国性的老旧小区改造正在如火如荼地展开。
然而，不久前《半月谈》报道，目前全国需要改造的城镇老旧小区涉及居民约上亿人，但在很多地方，由于面广、量大，老旧小区改造仍存在诸多难题。比如：宏观上存在着资金筹措难、后期管护不力；改造牵涉单位多、协调难度大等问题。微观上，一些小区被改造得“好看不好住”，工程质量差；小区居民意见难以统一，违建拆除难、施工难度大等等。
虽然暴露出来的问题多而复杂，让很多地方头痛不已，但老旧小区改造直接关乎居民的幸福感与获得感，这项民生工程可谓势在必行。对此，各地应有清醒的认识。
其实，相比大拆大建的“动筋伤骨”，老旧小区改造以刷墙漆、装门禁、修路、配建活动室等“小修补”“微改造”方式提升居民居住环境、实现城市更新，可谓小杠杆撬动大能量。数据显示，2017年底，我国在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年底，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民。2019年，各地又上报需要改造的城镇老旧小区17万个，涉及居民上亿人。从调查和各地反馈看，加快改造城镇老旧小区，群众意愿强烈。
与此同时，各地还应认识到，老旧小区改造远不是一个建设工程这么简单，背后可以释放出很多红利。比如：给老旧小区加装电梯、修建停车位等配套设施，可以拉动居民消费及社会投资，开辟新的市场；再如在小区改造基础上，引导发展社区养老、智慧养老、社区医养结合，也是切实可行的好主意。
在国家层面，对于老旧小区改造也是持大力支持态度。今年年初的政府工作报告和6月份的国务院常务会议中都明确提出大力实施并加快城镇老旧小区改造；9月份，老旧小区改造又被纳入中央财政专项资金支持范围。
面对国家支持和群众强烈意愿，如何攻坚克难进行科学改造，考验着政府部门在社会治理中的智慧和能力。政府有关部门要积极承担主体责任，从前期规划到方案设计、后续维保，都要进行全面周密的考量，可以采取“一栋一策”“共建共管”等方式，精准施策，满足群众需求。
但也要明白，老旧小区改造更多是一个社会基层治理与动员工作，需要发动老百姓共谋、共建、共管、共评、共享。对此，政府要引导发动居民积极参与。在这方面，各地已涌现出不少值得借鉴的经验。比如：在江苏常州，老旧小区的墙面翻新由居民协商一起动手，电梯加装低层住户可不出钱；在福建厦门，小区居民成立了自治小组，施工单位与居民共商改造项目、审定施工方案……
期待政府与居民合力，一起绘出老旧小区改造的最大“同心圆”。
（作者系本报记者）
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
