这里出台95项首违不罚事项清单，贯彻新《行政处罚法》

日前，金华市市场监管局推出《浙江自贸试验区金义片区首违不罚事项清单》，95项既非主观故意、也未造成较大影响的初次违法行为不予行政处罚，以进一步优化浙江自贸试验区金义片区营商环境。

95个事项都是企业经营初期容易触碰的法律问题。“未依法办理住所变更登记”“广告主违法发布广告，使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’等禁止用语”“公司登记事项发生变更时未依照规定办理有关变更登记”……金华市市场监管局负责人说，根据法律法规，有些事项需要责令整改，有些违法行为甚至要面临大额罚款。

刚刚在自贸区注册成立的义乌易兰环境技术有限公司经理李祥说，公司一旦被行政处罚，可能会给企业后续经营发展带来不可消除的负面影响，“首违不罚”清单的出台为企业带来实实在在的利好。

金华市市场监管局负责人说，对执法主体而言，发现市场主体有清单所列行为，首先进行劝导教育、责令整改，既给市场主体一个改正错误免于处罚的机会，也统一了执法尺度与标准，有利于形成“公开透明、包容审慎”的执法监管环境。 

此外，金华市市场监管局还发布了服务浙江自贸试验区金义片区创新发展的十条举措，在企业注册登记、商标注册、跨境商品溯源、知识产权保护等方面为企业带来更多便利与服务。

同时，金华还推出了自贸区金义片区电子地图。该电子地图具备自动识别功能，只要新设企业位于自贸区范围内，就会自动匹配对应乡镇，并将相关优惠政策直接梳理并推送给企业，为企业提供权威精准、通俗易懂、便捷高效的政策服务。

『首违不罚是什么？』

“首违不罚”并非“违法不究”，是法治理性精神的体现。首违不罚事项清单其实是对《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第70号）第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的细化明确。轻微的违法行为既非主观故意，也未造成较大影响，首次免罚对企业后续融资和上市影响不大。否则一旦涉法，对相关企业则有难以消除的负面影响。制定了首违不罚事项清单之后，那些可被免于处罚的情形被一一列明，执法人员便有法可依，可根据实际情况，对符合被列明情形的轻微违法行为实施首违不罚。

来源：金华市场监管 市场监管之声