重点高中校长转任教育局局长，是平级调动，还是提拔重用？

某重点高中校长转任为本地教育局局长，学校教师纷纷祝贺，老校长谦虚地说：“就是换了一个工作岗位，没什么好庆祝的！”

如果仅仅只是换了一个工作岗位，没有提拔，也没有重用，确实没什么好庆祝的，不过在大家看来，从高中校长的岗位到教育局局长的岗位，肯定属于提拔啊，这是一件大好事，恭喜一下很正常。那么，这位老校长当了教育局局长，究竟是平级调动，还是提拔重用呢？

高中校长转任教育局局长的情况比较少见，一般只有当地最好的高中校长，才有可能转任为教育局局长。众所周知，国内的部分中小学校长，是有行政级别的。他们的行政级别跟着学校建制走，副县级建制的高中，校长就是副县级干部；正科级建制的高中，校长就是正科级干部。

县区教育局直属的中小学，有些没有行政建制；有些是副科级建制，有些是正科级建制，还有极少数是县处级建制，所以县区教育局直属的中小学校长，部分副科级干部，个别是正科级干部或县处级干部；地级市教育局直属的中学（主要是高中），多数是副县级建制，有些是正科级建制，个别是正县级建制，所以市教育局直属的中学校长，多数是副县级干部，有些是正科级干部，个别是正县级干部。

公务员系统中，县区教育局局长是正科级干部，地级市教育局局长是正县级干部。照此推断，副科级高中校长调任正科级县区教育局局长，级别升了，肯定属于提拔；副县级高中校长调任正县级市教育局局长，也肯定属于提拔。但绝大多数情况是，我们能看到正科级高中校长兼任县区教育局副局长，却没有见过副科级/副县级高中校长直接担任县区教育局/地级市教育局局长。

前文提到的某重点高中校长，如果转任的是县区教育局局长，应该本身就是正科级干部；如果转任的是地级市教育局局长，应该本身就是正县级干部。不过，从正科级校长到县区教育局局长，或从正县级校长到市教育局局长，均属于重用。

也就是讲，提拔和重用是两个意思，要分开看。提拔是从较低的行政级别晋升到较高的行政级别，正科级校长转任县区教育局局长，级别没有晋升，就不属于提拔；但从校长到教育局局长，岗位的重要性增加了很多，因此属于重用。

熟悉教育管理体制的人都清楚，教育系统内部的干部交流，通常都在校际之间进行，部分工作能力强的副县级建制高中“一把手”，会被提拔到正县级建制高中担任“一把手”。也有一些工作能力强的校长，从社会声誉普通的副县级建制高中，调入社会声誉较高的副县级建制高中，虽然不算提拔，但有重用的意思在里面，倘若一直干得不错，未来就有机会晋升为正县级校长。

举个简单的例子，某市直属高中有11所，其中有2所是正县级建制，9所是副县级建制。正县级建制的2所高中，1所是市第一中学，该中学是全市最好的中学；1所是市第七中学，该中学是全市第二强的中学。副县级建制的9所中学，7所是城区中学，2所是郊区中学。

同样是副县级建制中学的校长，从郊区中学调入城区中学，级别没有升，位置却比以前重要了，算是重用；同样是正县级建制的校长，从全市第二强的中学调入全市最好的中学，级别没有升，但也算是重用了。而从副县级建制中学校长的位置到正县级建制中学校长的位置，就是提拔，这需要经过考察、公示等组织流程。

需要说明的是，重用和“算是重用”也是两个意思，重用是非常严肃的组织说法，得到重用的体制内人员，是要完整地经过考察和公示等流程的。从正县级高中校长到正县级市教育局局长，是重用，组织部门会在规定的时间里公示该信息，公示期没有问题，才能走马上任；但若是正县级校长从一个学校调入另一个学校，即便是从全市第二强的高中调入全市最好的高中，也仅属于“算是重用”，是教育部门内部的岗位调整，一般不需要经过公示等流程。

在体制内，干部交流不是什么稀奇事，但从学校校长的岗位，交流到教育局局长的岗位，是相当少见的。一是因为渠道太窄，竞争太激烈；二是因为学校是事业单位，教育局是行政单位，学校校长的身份是事业单位工作人员，教育局局长是公务员，把身份从事业单位工作人员转为公务员，很困难。

其实，公办中小学校长的行政级别，不应该一直存在下去。学校的行政色彩太浓，对教育的进步是一个极大的阻碍。但，人们观念的转换，以及政策的转向，都需要较长的时间，我们就拭目以待吧。