出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 贺娜
单位 | 郑州市金水区恩夕社会工作服务中心
项目团队入驻新项目之后，都少不了要做需求调研。可是根据自己以往开展调研工作的经历，总是感觉调研也进行了，但好像作用效果不太明显，收集的信息有限，对项目服务规划也没有起到很好的指导作用。评估时专家老师也指出调研工作开展不扎实，需求把握不精准，调研报告和项目服务规划脱节等问题。那么如何才能有效地开展社区需求调研工作呢？
社区需求调研，是开展社区服务最重要的前期工作，在服务规划、项目评估、行动研究及专业深化等方面扮演着不可或缺的作用。然而，这也是社会工作者面临的普遍难点，无论是本人实际项目经历或者是督导服务经历，发现社工在需求调研工作开展方面都存在或多或少的困惑，因此该主题的探讨非常有必要。在此，给出几点建议：
1.社工要重视需求调研工作的开展，清楚调研的目的和意义
需求调研是社工服务的基础和起点，现阶段一些社工对于需求调研的重要性重视程度不够，导致调研走形式，未能真正起到服务开展的基础性作用。因此在项目服务中，社工要充分认识到需求调研工作开展的重要性，不能把它仅仅认为是项目开展的既定流程之一，制定一份调研方案，呈现一份调研报告即可，而是要真正起到调研的作用：一是验证关于服务问题和服务需求的假设，确定介入的社会问题和服务对象；二是掌握资源和优势的利用情况，制定服务策略和服务规划；三是把握现状、确定基线，与服务介入后的“改变”进行对比，成为成效评估的依据之一。
2.跳出“社区需求调研就是仅对服务对象开展需求调查”的框框，延展需求评估的范围和内容
在之前的督导工作中，有社工反映针对服务对象需求调查回收的问卷很有限，整个调研报告很单薄。深入沟通发现社工的需求调研工作基本上仅是对项目服务对象开展了问卷调查，却忽视了对于社区其他方面资料的收集与了解。其实，社区需求调研不仅仅是对服务对象开展需求调查，还包括对社区基本情况的了解、社区内部及周边服务资源的分析、社区团体和居民的关系及权力分布的了解等等，因此社工要延展需求评估的范围和内容。民政部发布的《社区社会工作指南》中，指出社区需求评估的内容如下：
1）在社区党组织和社区居民自治组织的指导下，走访社区各类组织和社区骨干，调查、分析社区的地理环境、经济状况、人口结构、文化特色、资源优势等基本情况；
2）描述和界定社区问题，对社区社会工作服务的介入层面和类型进行分析；
3）分析社区内公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、商业场所等单位和组织的数量、位置、运作情况、对居民的影响、使用状况等，全面了解潜在社区服务资源状况；
4）分析社区党组织和社区居民自治组织成员、社区专职工作者、社会组织工作人员以及社区志愿者、社区居民骨干、社区各类专业人员等社区服务人力资源状况。
3.做好需求调研各阶段工作规划，保证调研工作有序推进
需求调研是一个系统性的工作，既有调研前的方案设计，调研问卷/提纲准备、调研工作的实施开展，也有调研后的资料分析整理，报告撰写。为了保证调研工作有序推进，社工在开展调研工作时，可以参照以下5个步骤来进行：
1）制定调研方案，明确调研指引
制订科学、合理、可操作的调研方案是开展需求调研的关键一步。需求调研方案一般情况下包含以下几个方面：调研背景、调研主题、调研目的、调研内容及对象、调研方法与实施计划、资料分析方法、调研进度安排、调研预算、预计风险及应对方案等。每一个方面都应该清清楚楚、明明白白，才能够为后期的调研工作提供可操作的指引。
2）设计调研工具，开展试调工作
调研中我们常用到调查问卷、调查量表、访谈提纲等工具，那么问卷、问卷、访谈提纲是否设计的合理有效，在很大程度上影响着调研工作的结果。所以社工在设计问卷及访谈提纲时要结合调研主题，调研维度设计具体的测量指标，转换成具体问题。问卷完成后需要进行一定数量的问卷试填、访谈试问，以检验和完善问卷和访谈提纲的可行性。
这里需要提醒的是，有的项目是持续运作的，第一年可能更侧重于开展全面摸底式的调查，第二年或第三年就要在原有服务基础上，就某些服务开展深入的调研。因此，使用的调查工具，如问卷、访谈提纲等也要相应修改，有时甚至需要全部重新设计。
3）组建调研队伍，进行调研培训
一般来说，调研工作多是项目团队成员开展，此时做好新老搭配，老社工带新社工，保证调研工作更顺利进行。同时也可以考虑动员部分居民、社区骨干、志愿者等参与调研工作，补充人力、节省时间，开展调研前有必要进行基础的培训，清楚调研内容。
4）实施调研过程，收集调研数据
在调研过程中，社工要注意多种资料搜集方法的综合运用，例如文献分析法、参与式观察法、问卷调查（线上问卷填写、发放纸质问卷）、访谈法（个别访谈、集体访谈）、焦点小组等等。这个过程中要学会借力，选择合适的调研地点和时间，充分利用社区入户工作、居民会议、社区活动等形式扩大资料收集范围，节省人力和精力。
5）整理调研资料，完成调研产出
运用一定的工具比如Excel、SPSS、问卷星等对调研资料进行分析整理，形成调研报告。要清楚调研报告的结构，大致包括调研目标、调研方法、调研分析（问卷数据分析、访谈资料分析）、调研发现、服务建议等。在这个过程中注意的是调研分析部分不一定所有的调查资料都有用，不需要对问卷的每个问题都进行分析，而是选择选择与主题紧密相关的资料，进行进一步的分析。
另外就是避免“头重脚轻”，花大量的篇幅、一堆的图表去分析数据资料，再漂亮的统计分析如果对实务没有指导也只是一纸空文，价值不大，因此要注意调研报告中调研发现的总结及对于接下来服务开展的启示和建议，结合需要做（需求）、可以做（资源/能力）、想做的（意愿）三方面考虑确定优先开展的服务。
同时，调研工作结束后不仅仅是完成1份调研报告，开展需求调研的过程中，我们相应的也可以有意识地去搜集社区服务数据/资料，1份重点服务对象名单、初步整理1份社区资源清单、记录N篇社工行走日记、完成1份年度服务方案。
4.保持社工服务敏感度，从日常服务中注意服务对象需求的收集
需求调研是对需求和问题进行收集和分析的持续过程。虽然在项目入驻之初，我们常会花费一定的时间集中开展调研工作，但这不代表调研工作就结束了。由于多种因素的影响，有可能社工之前收集的信息是非常有限的，所以在后续的服务中社工始终要保持服务敏感度，针对我们想深入了解的信息、挖掘的需求，从日常服务活动组织入手进行持续的收集，综合评估判断后以此去丰富服务内容、调整服务方向等。
5.项目内部做好分工，善用团队成员长处，发挥集体智慧和力量
这部分是重点回应社工作为项目主管带领团队开展需求调研工作感觉有压力的问题。这可能也是不少主管会遇到的问题，个别团队成员非专业、资历浅、经验少，对于调研工作没有太多想法，不知道问卷访谈提纲如何设计等等，全靠主管来统筹。对于这个问题，分享几点看法：
1）项目主管要勇敢担起来
无论是从专业经验还是项目职责来说，主管挑大梁都是理所应当，做好整体工作统筹及对团队成员的培训支持。
2）要适当布置作业，加强团队沟通
项目主管挑大梁不代表要大包大揽，社工既然不会那就要学，特别是在前期问卷设计/访谈提纲时，避免主管一人“埋头钻研”，可以根据调研主题、调研重点组织项目成员多方面搜集查找相关资料，找到有价值的参考信息，然后组织团队成员共同讨论，采用卡片法、框图法等工具设计问卷草稿，主管进行最后的调整完善工作。这个过程既促进了团队成员的参与，也加强了社工对于调研知识的学习。
3）善于任务分解，发挥成员长处
调研工作涉及方方面面，项目主管要根据调研的不同阶段工作任务、团队成员的性格特质与能力素质、调研对象类型、项目职责分工做好任务的分解，充分发挥成员长处，比如项目新社工不太擅长与居民沟通，但基础理论知识扎实，可以协助问卷设计、资料录入/数据分析等工作，有的社工性格外向且具有一定经验，那就可以安排其多与社区社会组织骨干沟通交流。根据每个人的强项和优势划分工作任务，这样会比较有效率。
4）学会寻求支持
调研工作开展中遇到难题时，团队内部需要及时沟通，商讨应对办法，必要时向督导寻求支持。
需求调研是一项技术性强、专业性高的工作，作为专业工作的一环，是社会工作者必备的基础知识和专业能力之一，需要社工不断地去学习、运用、强化。。
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