出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 吴金林
单位 | 福州市长乐区朝阳社会工作服务中心
1.什么是社区社会组织
社区社会组织是指社区组织活个人在社区（镇、街道）范围内单独或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区（村居）居民（村民，）不同需求的民间自发组织。
2.为什么要组建社区社会组织
第一，是对人民群众美好生活向往的回应、社区社会组织具有鲜明的“社区”特点，是社会组织中最通民心、最接地气的一类。群众通过社区社会组织，参与社区（村居）议事、管理社区事务、参与和享受社区服务。
基层党委政府以社区社会组织为纽带，加强对社区群众活动的引导和支持，可以有效传递党的方针政策和关怀温暖，进一步紧密团结群众、巩固党和人民群众的血肉联系。
第二，是新时代提升基层治疗能力的要求、近年来，党中央对加强和创新社会治理多次作出明确要求。随着社会治理和服务精准化、精细化要求越来越高，必然要求将更多适合的事务交由社区社会组织承担，也就要求进一步提升社区居民的组织话程度、强化社区居民自治能力和水平。
有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，推动居民正在成为基层治理的有生力量，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，切实提升基层治理效能。
第三，是做好新时期民政工作的一项重要抓手。社区社会组织一头连着基层党委政府，一头连着万千社区居民，是群众参与基层协商、实现基层民主的有效渠道，更是社区管理服务的重要力量。
做好社区社会组织工作，对于基层民政部门拓展服务力量和服务手段，履行好联系群众、服务群众的部门职责具有重要意义。
第四，社工站组建社区组织有利于推动志愿者参与社区治理，激活原有的社区社会组织，带动一些热爱公益事业的人参与服务活动中，目前长乐区乡镇社工站4万以上配置3名社工，4万以下配置2名社工，服务于辖区民政兜底人群，社工的人力有限通过培育志愿者服务队参与社工站服务活动中来，让志愿者成为社工站有力的助手，有助于在社区治理中发挥着重要的作用。
3.社区社会组织在社会治理中发挥什么作用
社区社会组织在保证自身安全的前提下，可以结合组织和个人能力及优势，有序且规范地参与到社区志愿服务工作中切实发挥宣传教育、信息统计和社区服务等积极作用，从而进一步推动社区居民参与社区治理，助力打造共建共治共享的社区治理格局。
4.社区社会组织的种类包括哪些？
按照其职责和功能分为公益类、服务类、维权类、文体类，四类社区社会组织。
一、背景
罗联乡常住人口有7190人，其中老年人占60%，未成年占40%，罗联乡社工站聚焦“一老一小”组建志愿者服务团队。目前罗联乡社工站夕阳红志愿者服务团队有20人，向日葵志愿者团队有50人。志愿者团队成立以来协助社工站累计服务时长300小时。
注：夕阳红：老人的年事已高，已经是人生最时期，就像太阳落下一样，而夕阳又同样美丽。向日葵：光明与热情，希望、忠诚，坚定信念，向阳而生，积极的心态面对生活中的一切，不惧困难、做事坦荡。
二、分析预估
1.良好的群众基础，有志愿者队伍结构稳定，服务意识强。
2.志愿者服务日常交流平台，扩宽交流渠道尤为重要。
三、服务理念
社会支持理论：由社会支持：由社区、社会网络和亲密伙伴所提供的感知的和实际的工具性或表达性支持。依据社会支持理论的观点，一个人所拥有的社会支持网络越强大，就能够越好地应对来自环境的挑战。
社会资源是指个人社会网络中的广度和网络中的所能提供的社会支持功能的程度。以社会支持理论取向的社会工作，强调通过干预个人的社会网络来改变其在个人生活中的作用。
社会工作者首先对社区老人、儿童青少年的现有的社会支持网络作出必要的评估，确定增强新的非正式支持网络能够更大程度地为其提供帮助和支持，同时不断拓深服务的深度，为社区老人、小孩带去关爱、鼓励和情感最大的支持。
四、服务目的及目标
1.培育1支夕阳红志愿者服务队，为其搭建分享交流平台，增强美食、手工志愿者之间的沟通互通和互相了解。
2.培育1支向日葵志愿者服务队，搭建互相交流学习平台，拓宽个人社会支持网络，促进个人及团队的成长，发挥青少年志愿者优势特长。
五、服务策略
1.如何去挖掘志愿者
第一，要发现居民的需求；
第二，志愿者包括自愿和非自愿（潜在的）；
第三，根据兴趣爱好，挖掘不同种类的志愿者，包括美食、文体、手工等类型；
社工通过入户走访了解到，志愿者普通存在彼此之间日常信息交流、互动的诉求，社工征集志愿者们的意见和建议，从志愿者们的兴趣爱好为切入点，结合志愿者们的服务意向，为其搭建信息通道和交流平台。
2.如何去设计小组、社区活动介入
第一，需求调研，了解服务对象需求；
第二，兴趣切入，节日活动、安全活动，大众比较熟悉的；
第三，活动的设计要围绕挖掘志愿者；
社工通过开展一老一小活动，比如：交通安全进校园、巧手乐心织围巾小组活动，打入志愿者人群中，通过活动宣传和招募志愿者，吸引一部分热爱公益事业的志愿者加入。
3.如何去去挖掘小组、社区中的能人
第一，服务对象在活动中表现十分活跃、有一定的领导力和号召力；
第二，热爱公益事业；
第三，能够随叫随到；
第四，认同志愿者服务理念。
社工站通过小组活动、社区活动的开展，社工观察小组、社区活动中较为活跃，号召力和领导力较为突出的志愿者，作为志愿者服务团队的领袖。
4.如何去召开团队会议、询问共同意识
第一，要了解志愿者团队的类型，根据不同团队的类型去设计会议类型；
第二，要定制团队的规则制度（是由成员投票决定通过）；
第三，要定制团队旗帜；
第四，要设置相应的岗位（让成员有归属感和责任感）常见的岗位（队长、副队长、秘书长、外联部部长、宣传部部长、财务部部长、组织部部长）。
（1）针对夕阳红志愿者服务团队，以做美食、手工为暂时的服务活动形式，同时也召集成员们一同协商夕阳红团队的规章制度，定制专属的团队旗帜。
（2）针对向日葵志愿者服务团队，以手工、入户走访、活动协助的形式，同时，也进行协商，选举团队的职位成员(副队长、秘书长。宣传队长、财务队长、外联队长）等职位。
5.发挥团队优势，开展志愿者服务
社工站开展组织志愿者参与 一老一小服务包括包饺子活动系列、手工活动系列、入户走访活动系列、亲子活动系列，累计参与社工站活动10场，累计服务300人次。
6.如何去提升社会组织团队的能力
第一，可以以茶话会、沙龙、圆桌等形式进行；
第二，也可以以团建等方式；
第三，目的要明确，要跟进自身成立的组织类型来设立。
社工站首先通过小组活动的形式将具有同性质需求的志愿者聚在一起，开展了“互助同行”老有所为志愿者培训小组，累计服务120人次，针对向日葵志愿者团队开展了“我志愿 我快乐”青少年志愿者培训小组 小组共有设有6节，累计服务120人次。
注重领袖的挖掘和培育，同时，也进行优秀志愿者表彰，形成榜样的力量。
六、专业反思
1.由于是农村志愿者服务队，农村的老人大部分是农民，没有退休金，大部分的时间都是用来务农、赚钱，有一部分志愿者是学生，他们也有学业上的繁忙，只有闲暇的时间才能够参与到志愿者服务中来，社工应该更加重视志愿者的作用和主观的能动性，挖掘志愿者潜能，发挥志愿者的才能为志愿者服务共享智慧和力量。
2.建立日常的志愿者陪护机制，保证服务的常态化和长效化至关重要。要注重志愿者服务团队的管理、更加要注重骨干成员的培养和能力提升，要设置激励机制制度，形成阶段性的激励和表彰，更好的促进志愿者成长，才能更好服务他人。
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