单位 | 长沙市三和社会工作服务中心
M社区处于半开发状态,因部分地区拆迁,辖区大片空地被偷偷藏纳被褥、废旧衣服等生活用品,当前环境治理是社区工作一大重点。
M社区目前有A、B、C三个小区,其中居民主要集中居住在A小区。
A小区属自治物业,因住户多为失地农民,对于缴纳物业费的意识普遍偏低,目前物业费维持在7毛/平;
因此A小区缺少资金维护小区内的环境,经常遭到居民的指责和投诉,A小区自治物业对此十分苦恼;
B小区内部环境卫生管理很到位,但物业规模较小,没有太多的人力去维护小区外围的环境卫生;
C小区自2023年初居民和商家入驻后,在小区外围开启了一条夜市,自此周边环境卫生成为该小区关注的重点。
社区有部分居民的社会责任感较强,空闲时间会协助清扫楼道卫生,有环保意识且存在参与志愿服务需求。
了解到这一情况,社工对愿意参与志愿服务的居民逐一进行访谈,发现她们愿意在自己有时间的情况下配合工作,但均因年龄较大、没有太多时间、文化程度低等多种原因不愿担任骨干。
起初,社工联合社区,通过社工招募义工、社区安排“五老”担任志愿服务队领袖的方式引导成立参与社区治理服务的队伍,但由于缺乏管理经验、缺少时间和精力、没有足够的动力坚持等未能成功。
那么在无人担任领导者的情况下,社工和社区如何汇集零散的义工合力参与到社区环境的治理;
又如何促使队伍持续运转成为社区治理的一大支撑,为社区居民营造宜居、舒适的社区环境便是笔者本次主要分享的服务内容。
(一)筛选合适的领导者目标
社工通过“目标人物画像”的方式思考参与社区环境治理的队伍负责人需要具备的特点,而后通过这些特点进行筛选,不断缩小目标人物范围,最终确定最佳负责人为辖区各物业。
图一(目标人物画像)
(二)综合多方需求,制定合作机制
社工、社区、各物业负责人和义工代表就物业环境卫生情况、困扰和需求、组织成立社区环境治理服务队意向、各方可提供的人力、物力、财力及期待等展开讨论。
最终综合多方需求和可提供的人力、物力等,制定出了“以需换需,供需平衡”的合作机制,聚焦社区各方力量,为社区环境治理服务提供强有力的可持续性发展的保障。
具体如图:
奠定合作基础后,采取“先试后行”的原则,社工发挥联络员的角色,建立工作联络群,召集各方共同协商确定服务区域;
由社工和社区牵头统领全程,物业和义工辅助共同开展社区环境保护服务,从而对前期拟定的合作机制做出尝试。
后期通过收集反馈、相互协商的方式对合作机制及时作出调整,最终确定可行方案,达成最终协议。
(三)成立队伍、持续跟进,促进环境治理服务可持续开展
首先,由各物业派代表负责社区环境治理服务的运行,并整合愿意参与环境卫生服务的义工共同举行环保先锋志愿服务队成立仪式,确定队伍后期采取“物业+义工”为主,社工和社区作为后方力量为其提供支援的运行模式。
然后,围绕队伍建设、社区环境问题排查、解决等进行讨论,共同制定队伍的规章制度,助力队伍的有序运行。
并安排队伍成员分区域巡查和反馈辖区其他存在环境问题的区域,以作为环境治理服务的目标区域。
同时,关注队伍的维系和建设,定期组织交谈会,通过分享服务经验以及遇到的困难等,互相学习和支持。
且因考虑到队伍成员时间和精力问题,采取每周1次,各物业每次轮流负责的形式开展服务,在确保有效治理社区环境的同时促进队伍可持续发展。
最后,总结前期社工牵头开展的服务经验,社工逐步放权给各物业,由当周负责此服务的物业经理担任临时负责人,对当周队伍服务的区域、人员安排等做出计划;
并及时在群内反馈照片、实施情况和困难,社工和社区针对物业反馈的困难等提供支持和帮助,为促进环境治理服务可持续发展铺砖添瓦。
2、培育了一支能够自主运转的社区社会组织——环保先锋志愿服务队,并形成了“723N”服务模式(即以周为服务周期、以社工和社区为根系、3家物业公司为主干、义工和环卫为枝叶的服务模式);
在社区范围内恒常开展社区环境卫生保护服务,目前已巡查出十余处存在环境问题的区域,并持续为问题区域、贫困家庭、有需要的物业提供环保服务三十余次,缓解了社区环境治理困扰。
3、扩大了社区环境保护和企业参与社区自治的宣传力度,提升居民和企业的服务意识。
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